财划法谈不拢 政院版年底提出
财政部长庄翠云(前左)、行政院主计总处主计长陈淑姿(前右)16日出席立法院朝野协商,讨论总预算案及财划法部分条文修正草案。(姚志平摄)
国民党日前将《财划法》修正案迳付二读,包括明定中央对地方一般性补助款与计划型补助款的权责,以及离岛计算公式瑕疵修正等,立法院长韩国瑜16日召集党团协商,财政部长庄翠云表示院版将在年底前提出,但会中仍无共识。
庄翠云表示,下周二(21日)将邀请地方政府开会,预计年底前提出政院版修正草案。她并透露修法的方向,首先是弥补各地方政府财政收支差短,保障地方政府财源;其次,水平分配的部分,现在营利事业营业额权重过高,比重高达30%,政院版将修正。
国库署官员表示,讨论方向以「各县市水平分配」为主,在前3次找地方政府开会的基础之上针对分配公式再取得更多共识。
立法院修正通过新版《财划法》,因公式的分母有问题,导致最后有345亿元的普通统筹分配税款未分配,甚至离岛的连江县2026年度获配的普通统筹分配税款不增反减,要靠特别统筹分配税款补足。
国民党团书记长罗智强认为,政院版本亡羊补牢,有行政院意见进来当然可以更完善,不反对政院提出版本;但国民党团总召傅崐萁仍指责政院用话术欺骗国人,公然将计划性补助款砍了2000多亿,代表已将部分业务移给地方处理,现在怎么还说「没有事权分配」。
民众党团总召黄国昌则说,在野修正《财划法》时,对于一般性补助款及计划型补助款权责并未规定得那么细,就是让政院可有弹性空间,没想到行政部门「利用这个缝隙东钻西钻」,克扣地方的计划型补助款。
据了解,蓝白对政院提出院版《财划法》修正案皆乐观其成,但目前并不认同调整水平分配相关规定,因此若后续协商仍无结果,很可能先处理国民党团的修正案,解决离岛计算公式瑕疵及一般性补助款、计划型补助款权责,其他部分则等政院版本出炉再讨论;不过,黄国昌昨也放话,「立法院不可能永远等待」。