才說行政減量 班班鮮奶添亂

继实施不到九个月就收摊的「班班吃石斑」，农业部与教育部在暑假期间又推出「班班喝鲜奶」政策，但这个原订今年开学就上路的政策，却因匆促上路，根本没有做好周全准备而一再延后。开学已一个月，全国的小学生还有许多没喝到中央政府提供的鲜奶。

尽管班班喝鲜奶被官方宣传成既能维护学童健康，又能协助台湾本土酪农业的双赢政策；吊诡的是，笔者询问在全国各地任教的熟识教师同行，却几乎清一色强烈反对此一政策，显然规画政策的官员并不清楚学校状况，自然无法同理第一线的心声。

西谚有云：「通往地狱的道路充满了善意」，一厢情愿又一意孤行的「班班喝鲜奶」正是写照。虽然政策想协助国内产业，但反而引起鲜乳小农的抗议，且约七成五的学童根本没有依照官方期待选择喝鲜奶，反而勾选了保久乳。为何出现如此巨大反差，恐怕远离学校现场的农政官员，迄今仍是丈二金刚没有头绪。

其实，提供给学童鲜乳，早就是部分地方政府或学校自办营养午餐的菜单选项，但实际上多数学校并无冷藏设施，致使在推动「班班喝鲜奶」时，绝大多数学校均选择保久乳而非鲜乳，与农业部原本设定的目标相去甚远，自然也就无法达成协助本土酪农的预定目标。

追根究柢，缺乏配套的「班班喝鲜奶」，除了学校缺乏大型冷藏设备外，更为关键的是，该政策并未考量学校与学生作息。

许多人以为配送问题不大，甚至以为早上配送到校就发给学生们就了事，殊不知，如果学生已在家里吃过早餐，甚至已喝过鲜乳，又怎可能有胃口再喝下一瓶鲜奶？若等到午餐再喝，也有可能碰到原本营养午餐就有规画的牛乳菜单；更麻烦的是，若学生拿到鲜乳后暂时不喝，请问有几间学校有大型冷藏设备？难不成为了落实班班喝鲜奶，政府愿意投入更多经费替学校添购大型冰箱？凡此，虽然都是细琐的技术问题，却关乎学童健康，岂容轻忽？

虽然这些都属于技术层面的问题，但对于学校运作与学童健康而言，却是无可回避的课题。喝不到鲜奶事小，但在没有完整配套措施与确保食安下，「班班喝鲜奶」不仅增加教师负担，更让学校陷入不确定的食安风险！执意推动政策的中央官员，以及早已到校拍宣传广告的县市长，能否理解老师在担心什么？

近来，中小学师资乏人问津，如何稳定师资成为当务之急。要留住优秀师资，各界多主张减轻学校压力，让教师专心教学；谁知教育部言犹在耳，却又带头添乱。

政策不是冠上教育的目标，就可以理所当然推给学校。类似「班班喝鲜奶」的政策，不仅混淆家庭教育责任，更直接增加教师诸多负担。喝鲜乳很重要，但在家里喝显然才是正办。行政减量不是口号，真要落实减量，请从停止错误政策开始！