財政級距不合理 金門縣長陳福海率團隊赴台尋求解方

行政院政务委员张景森（左二）昨召开跨部会协调会，金门县长陈福海（左一）特别率团队参与，陈福海表示，金门面临着财政级距不合理、自来水厂财务困难以及荣民安养住所等重要问题，亟待寻求解方。图／县府提供

行政院政务委员张景森昨日开跨部会协调会，金门县长陈福海率团参与，陈福海表示，金门面临着财政级距不合理、自来水厂财务困难以及荣民安养住所等重要问题，这些都是亟待解决的挑战，感谢政委对县府的支持和认同，同时希望相关部会能够理解金门的特殊情况，并提供政策上的支持，以在最短时间内达成共识。

张景森昨邀集相关单位开会，陈福海率参议王登纬、财政处长陈国庭、主计处处长王昆龙、自来水厂副厂长盛佑鼎等人，亲自赴台与会沟通协调；主计总处副主计长陈慧娟、国发会吕登元参事、财政部国库署马副署长小惠、经济部水利署黄宏莆副署长、台水公司吴振荣副总经理、退辅会李文忠副主委等与会共同研议讨论。

陈福海表示，金门县自有财源规模在全国各县市名列倒数第3，仅优于澎湖及连江县；因过去金酒公司营收良好而拥有较佳的自有财政收入，就未与澎湖及连江县同列财力级次第5级。陈国庭提及，本岛有9个县市自有财源超过100亿元，相较其他县市金门县的财政收支规模明显较小。

陈福海表示，虽然金门有较佳的自有财政收入，但财源规模小，并没有足够的预算启建重大建设，以至于基础设施严重落后，变相的是财政努力的县市反而被不对等的看待。王昆龙提到，前几年因疫情导致金门财政水位下降，金门县每年都面临近20亿的财政短缺问题，不得不暂缓非迫切性的基础建设。

张景森表示，确实不合理，协调主计总处首先检讨「中央对直辖市及县政府补助办法」一般补助款比例，得视县政府财政收支状况，由国库酌予补助对金门县的补助比例提高；重新计算财政级距划分；研议将离岛财政级距直接划分为第5级；最后，修正「中央对直辖市及县市政府补助办法」或于「离岛建设条例」修法定明。

针对金门自来水厂财务借货利息问题致使水厂财务困难，盛佑鼎说明，行政院于102年核定「金门自大陆引水工程计划」，但工程仅将陆水引至本县田浦水库，没有包含受水池、洋山净水场及后端管线输送水，使金门须自筹15亿执行后续扩建，造成水厂实际营运的亏损与水利署编列预算有落差，财务周转困难。

陈福海表示，民生用水、用电本是中央应承担之责任，针对水厂营运亏损，中央应全额承担，才符合「离岛建设条例」第14条精神，若有法规及认定模糊之处，请协调考虑以修法来补充规定。

张景森也认同陈主张，中央应依据「离岛建设条例」精神足额拨补水厂营运亏损，让金门自来水厂能正常营运，在差价补贴延迟拨补产生营运借贷之利息，水利署已允诺检讨拨补，但有关行政院核定扩建计划自筹经费所产生利息部分，也请水利署及金门县政府能再厘清，让水厂财务问题能解决。

行政院政务委员张景森昨召开跨部会协调会，金门县长陈福海率团队参与，陈福海表示，金门面临着财政级距不合理、自来水厂财务困难以及荣民安养住所等重要问题，亟待寻求解方。图／县府提供