蔡總統登太平島？ 蔡明彥：南海兩結構性因素難解

立法院外交及国防委员会今邀国安局长蔡明彦(右)率调查局等情治单位首长列席进行业务报告。图／取自立法院直播

对于做出不建议蔡总统前往太平岛的结论，是否经跨部会会议决议？国安局长蔡明彦今天在立法院表示，虽然未经会议议决，但国安角度而言，南海当今有两个结构性问题无法降低不确定因素，现阶段以国安局角度而言，不建议总统去太平岛。

立法院外交及国防委员会今邀蔡明彦率调查局等情治单位首长列席进行业务报告，国民党立委王鸿薇、洪孟楷都关心蔡总统不前往太平岛指标有哪些？是否曾经跨部会会议国国安会议讨论议决。

蔡明彦表示，就国安角度而言，第一个评估指标与考量面向，是在于当地地缘政治的紧张是比较高的，总统到太平岛去，会否会被国际社会解读成激化紧张情势，会否影响外交利益；其次，太平岛位在南海，南海军事化程度非常高，对共军在当地活动量非常频繁，对机舰通过该海空域会不会遭相关国家骚扰，有无办法确保我自由航行权与飞行权是一个问题。

立委追问，自已的领土却因外部因素决定元首能否登岛，这些因素520前有解决的可能性吗？蔡明彦说，这两个是结构性问题，无法解决来降低不确定性的话，现阶段以国安局角度来讲，不建议总统去太平岛。现阶段虽无跨部会会议讨论过此事，但国安局一定是用最严格的标准来看待，不能以元首安全来作赌注。

对于2000年政党轮替后首位无法踏上太平岛的元首，对蔡总统好或不好？蔡明彦表示，各单位都有一些评估角度，但国安立场是讨论过程中必须注意的。