草案獨缺 新住民淪社會救助「外人」

社会救助法多年未修，卫福部草案遭民团质疑，受暴妇女、新住民等弱势群众无法获得完善保障，形成贫穷社安网漏洞。南洋台湾姐妹会秘书长陈雪慧表示，该草案内容歧视多元族群，对于新住民家庭只字未提，沦为社会救助的「外人」。

陈雪慧表示，新住民来台后成为台湾人的配偶、母亲，早已融入社区，逾六成五新住民在台居住超过十年、二成五居住超过廿年，却被社会救助法排除在外，一旦生活陷入困境，只能透过住民发展基金获得片面、零星的补助。

卫福部委托学者研究报告指出，若把中国大陆配偶计算在内，预期新增四二五○户低收、中低收入户，符合社会救助资格。如果先处理东南亚配偶，未归化者约五万五千人，依比率推算，仅增加一三○○名低收、中低收对象，所需要的补助预算并不多，但卫福部却置之不理。

此外，卫福部草案规定，受暴妇女需提出离婚诉讼，才能免予配偶收入列计。对此，社会救助法修法联盟共同发起人王今𬀩表示，此制度设计看似立意良善，但把社政职责转嫁到司法、民众，让贫穷民众陷入漫长诉讼泥淖。

励馨基金会新北分事务所主任洪雅莉表示，受暴妇女未必要离婚，一旦启动离婚诉讼或相关讨论，容易激怒加害人，而制度设计时，并未考量实务情况；另草案规定，民众需至户籍地才能申请低收、中低收入资格，这让受暴妇女被迫回到受暴地点，才能申请补助，相当不合理。

社会救助资格严格，民众若不服行政机关认定，须向法院提起诉讼。王今𬀩建议，在社政体系内设置争议审议机制，由专家学者、民间团体、政府代表共同组成委员会，审查有贫穷资格认定问题的个案，让贫穷认定的责任不会只落在单一社工肩上。

针对草案独缺新住民，卫福部社工司副司长杨雅岚表示，无法针对诉求内容逐一回应，但卫福部将与民间团体积极沟通。