曾复生》川普城府深 中美关系仍不确定

台湾高度关注川普政府北京态度变化,习川会的发展则是关键指标。这次会谈虽然没有发表联合声明,或公报触及到台湾问题。但是,大陆外长王毅习川会结束后的记者会上表示,习近平在会谈时曾向川普重申中国在台湾、西藏问题上的原则立场,希望美方在三公报与一中政策基础上妥善处理,防止中美关系受到干扰。

虽然川普在习川会表示,美中作为世界大国责任重大,双方应就重要问题沟通协调,共同办成一些大事。但是,川普政府可能正在规画一套,针对中国的综合性战略,并从北韩核武危机贸易逆差、人民币汇率、东海南海军事扩张、台湾问题、网路安全、军事互信机制、执法合作、联合反恐,以及社会人文交流等议题,开始向北京当局喊价,并进行全面对话与谈判,营造美国有利的亚太战略形势。

从川普政府积极促成习川会,又在宴请习近平的同时,对叙利亚发动军事行动,暴露川普的国安外交经贸执政团队城府深厚,甚至还带有一股狠劲。

川普曾经强调自己没有国际政治包袱,一切以美国优先为执政主轴,必要时不惜动用军事武力维护美国利益,并且可能再度挑战「一个中国原则」,刻意刺激北京神经,引诱台北向美国靠拢,塑造亚太地区不稳定情势,鼓励各国军备竞赛,让美国可以增加武器出口,同时削弱中国与亚洲的经济竞争力,促使美国成为亚太资金、技术、人才的避风港,有利「美国优先」经济复兴计划加速进行。

川普政府虽然在习川会前的记者会上,重申美国将持续「一法三公报」的一个中国政策。但是,如果川普再度改变态度,拿台湾问题挑衅北京,甚至把台湾绑在战车前与北京对干,势必将为台海军事危机埋下火种。倘若北京认为台湾会配合美国抗中,就会毫不手软,让台湾首先遭殃。

中美关系在习川会后虽有意发展全面对话新架构,但仍然未能脱离不确定状态。台湾当局强调要维持两岸和平稳定发展,并表示两岸关系台美关系同样重要,也愿意与北京当局对话,但仍然拒绝北京的「一中」意涵政策表述,已让两岸关系停滞不前。

目前,中美虽有意发展建设性关系并准备展开全面对话,但台湾为避免川普的亚太战略在「一中政策」暴冲,或企图打「台湾牌」破坏两岸关系,甚至引诱北京落入「交易台湾」陷阱。习近平与蔡英文两位领导人,都应该想办法发展出两岸新共识基础,并建立默契互信的对话平台,以利维护台海地区和平稳定。其中具体措施包括,定期高层对话减少误解与误判、沟通国防战略思维以增进互信、互相体谅彼此内部压力与限制,以及强化经贸、政治、文化与社会的沟通互动,让川普可能把台湾当棋子筹码的亚太战略布局落空

美国出现一位精明现实城府深的新总统,一心一意想让美国再度强大,两岸领导人应该脑筋清楚,当中美两国都可以建立全面对话新架构,同属中华民族台海两岸,更应该积极对话合作才是明智抉择。

(作者为国家政策研究基金会国安组顾问