产创10之1 拟延5年 抵税扩减碳、AI

产创10之1租税经部修法方向

协助产业升级的《产创条例》10之1年底即将落日，经济部预计9月提出修法延长，草案初估有三大重点，首先时间争取后延5年到2029年，抵税项目则再增「节能减碳」、「AI应用」、「IC设计软体EDA（电子设计自动化）」三项，另外要把抵减金额上限10亿元往上拉，借此让租税优惠发挥效益。

产业创新条例（产创条例）第10条之1于2019年上路，主要是针对智慧机械、5G的软硬体、技术相关支出，给予金额上限15%（10亿元以内），可抵减当年度5%营所税（或3%分3年）。本来只到2020年，苏内阁时修法拉长到2024年，并追加「资安防护」一项。

眼看这项投资抵减优惠即将到期，经济部近期不断与产业公协会交换意见。产业发展署署长连锦漳19日表示，产业界都希望投资抵减项目能扩大，把购买「节能减碳」、「AI应用」与「IC设计软体EDA工具」等设备列入。

他说明，因应国际净零趋势，厂商须投资低碳设备，但金额动辄上百亿元，造成负担。另外，生成式AI的应用可协助排程优化，产业AI化是大势所趋。

至于EDA，被称为晶片之母，是IC设计业利用电脑辅助设计软体来完成晶片布局。连锦漳说，过去认为抵减就是买硬体，但IC设计买软体却是必备。可过去半导体48、20奈米时，成本没那么高，进入7奈米后，EDA购买成本却跳升10倍以上。

除增抵减项目外，产发署说，产业界也一直呼吁产创10之1应该与10之2（俗称台版晶片法）年限「切齐」，后者已延到2029年，因此该署希望10之1也延5年，符合一致性。

另外，目前投资抵减仅额上限仅10亿，企业可能设备、资安买一买就超过，所以经济部会跟财政部协调争取提高，金额尚未定，但会往30亿以上去走。

产发署强调，还要很多细节要征询相关公会意见，例如AI应用是专指设备，还是研发软体，范畴还要界定。该署将在今年9、10月提出草案，在此之前会与财政部协商，赶年底完成修法。

针对10之1要延长并扩大，去年财政部长庄翠云曾主张不宜，认租税诱因目的是鼓励企业升级转型，期程拉太长反失去效果。可是财政部昨却低调，指尚未看到经部具体内容，没法表达意见，要等他们提出。至于有法案落日压力，该部说可透过回追溯无缝接轨。