潮境游客暴增 拟扩大保育区进行人流管制

▲潮境保育区将进行调整，向外延伸增加「永续利用区」3.6公顷。（基隆市政府提供／徐佑升基隆传真）

▲潮境保育区调整后之管制事项表。（基隆市政府提供／徐佑升基隆传真）

基隆知名观光景点「望海巷潮境海湾资源保育区」(以下简称潮境保育区)一带，近年游憩人口急剧增加，造成生态冲击，为维护潮境保育区永续发展及减低过度游憩压力，市府将实施修正法规预告，共有五大修正重点，包括新增「永续利用区」、「人流总量管制」、「证照资格限制」、「休养期」及调整「海菜采捕作业及申请方式」等规定。未来将针对进入潮境保育区的时间、人数、资格加以限制。

产发处表示，过去潮境海湾渔业繁盛，却因过度捕捞及垃圾掩埋场设置等问题，导致生态及栖地遭受破坏，市府自2016年划设潮境保育区后，经市府与渔会、海科馆及在地居民的巡护守护，加上海洋志工自主捡拾海废，维护海洋栖地，水下生态逐渐恢复生机，许多珍贵海洋生物，如海龟、大法螺等稀有生物都回归，同时带动地方海洋游憩产业及经济观光发展。

然随着保育区游憩人口急增，海洋生态破坏问题层出不穷，如游客过多踩踏潮间带、部分自由潜水员放置底铅不慎撞击珊瑚、水肺潜水员中性浮力欠佳破坏栖地、潜水员误闯航道等，不仅险象环生，也使环境承载能力备受压力。

因此，潮境保育区将分为「核心区」及「永续利用区」，使保育区总面积从原本15公顷增加至18.6公顷，并进行分区管理，达到兼顾海洋生态、渔业及游憩产业共存共荣永续发展目标。

人流总量管制部分，于保育区内陆域潮间带范围内，每日限制200人，需事先预约，且需认证的解说人员带领，始得进入。水域部分，需事先预约，平日每日限制200人，假日每日限制400人，并采上下午分流制度，希望透过本次修法，让潮境保育区能朝保育与游憩之间的平衡及共荣发展。

而潜水者部分，须具备国际证照，事先申请并配戴许可辨识证件始得进入。另新增休养期，每年11月1日起至3月31日全时段禁止游客进入。而采捕保育区内石花菜等经济型海菜(藻)类，须于每年11月向基隆区渔会提申请许可。

产发处强调，潮境保育区是全台保育最有成效的海洋保护区之一，本次修正将使潮境保育区成为全台第一个同时进行水、陆域人流总量管制的海洋保护区，除延续过往基础生态调查工作及保育计划外，未来透过新的管制措施减少人为干扰，并搭配珊瑚复育计划及扩大海洋公民科学家参与等，落实海洋保护区的海洋永续经营精神。

对于本次详细修正法规内容有兴趣的民众，可至基隆市政府产业发展处官网(https：／／www.klcg.gov.tw／tw／economy／)下载查询。而民众对于修正草案内容有任何修正建议者，得于2023年5月7日前向基隆市政府提出陈述意见。