趁乱带风向 民进党只为死守金库

民进党发动对在野阵营所提《预算法》修正的攻势，其实就是为了守住《预算法》所给的一个大金库。图为国民党立委林思铭（右起）、王鸿薇、张智伦指出「特别预算常态化」长年以来已破坏预算整体性及财政纪律。（本报资料照片）

0403花莲大地震后，《预算法》却成朝野口水攻防焦点，在地震之前，民进党就已经发动对在野阵营所提《预算法》修正的攻势，此次大地震后竟然还借题发挥，趁机打击在野提案，其实就是为了守住《预算法》所给的一个大金库。

「为避免特别预算编列之浮滥，破坏正常预算体制，有必要严格限制特别预算编列之条件，爰删除现行条文…不定期或数年一次之重大政事」，这句话不是国民党最新提案，而是1996年民进党立委柯建铭领衔提案的。

显然民进党也清楚这一款赋予执政者多大权力，而民进党当权后大权在握，就把特别预算给用到淋漓尽致，前瞻预算8800亿制造一个举债钱坑，大量的基础建设预算肯定也让不少业者得到满足，而前瞻预算在过程中甚至还一再追加，足见《预算法》给予当权者多大空间去膨胀特别预算。

民进党抱怨删掉这款会让特别预算失去「弹性」，就算留着这款有弹性好了，前提也是要当权者有点廉耻，知道「弹性」的分寸，然而前瞻却充斥各种浮滥预算，包括盖停车场、老旧厅舍维护等，本就该在一般预算去执行的，却要用特别预算处理。

民进党更不知耻的，是利用这次地震的悲剧，借此来合理化其保有这款的正当性。特别预算不是不能留有弹性，是要删除？还是修改？朝野还可以再讨论，但是执政者不知节制的滥用法律给予的空间，那么民意为何不能将这样的滥权给收回？要检讨修法之前，不如想想自己是这么滥用法律，若执政者还知廉耻、知分寸，何须特别去修法为人民看紧荷包？