陈一新／美中同时南海军演 周边国家自有考量
▲美军在南海进行双航母联合演习，与解放军军演强碰。（图／翻摄自Facebook／@ussronaldreagan）
中国大陆7月1日起连续5天在南海地区进行军事演习，而美国国防部也派遣两艘航空母舰和数艘军舰进入南海，从4日美国国庆日起举行海军多年以来最大规模的军演，显然具有以更强大军力挑战中国大陆近年不断扩张海权的战略与政治意涵。
这次演习主要着重在（USS Ronald Reagan）及尼米兹号（USS Nimitz）双航母打击群的联合作战、长途航行与飞行、舰载机全天候起降等进阶演训。2018年5月9日，「罗斯福号」（USS Franklin D. Roosevelt）也在南海进行演习，创下20分钟内起降20架F-18「大黄蜂号」战机的纪录，对人民解放军海军的航母飞行员起了很大的震撼教育。
雷根号航舰打击群指挥官、海军少将维科夫（George M. Wikoff）在受访时指出：「我们会执行高节奏的演练，模拟更高端的战力，强度会比通常在较短期程的演习更强。我们会全天候起降，24小时内飞几百架次。」
美军第七舰队发言人凯利（Joe Keiley）表示，尼米兹号与雷根号航母战斗群正在菲律宾海和南海进行双航母作战，并称两艘航母的出现，并不是对任何政治或国际事件的反应，此种先进能力是美国海军在印太平洋地区促进安全、稳定和繁荣的众多方式之一。
不过，华尔街日报报导指出，受到贸易争端、新冠肺炎疫情以及中国加剧镇压香港异议人士影响，美中紧张关系持续升温，因此美国此次军演的确具有挑战中国军事扩张与非法领土主张的战略意涵。
▲除了航母、航舰，美军轰炸机亦进入南海。（图／翻摄自Facebook／U.S. Pacific Fleet ）
美、中军事演习很少同时同地区进行，因此这次美国与大陆几乎同时在南海举行军演，无疑会引发外界产生本区紧张情势升高的联想。尽管华府宣称美国这次双航母军演不是针对中国大陆演习的回应，但是中国大陆不断升高的军事扩张的确也迫使美国必须做出回应。
7月1日至5日期间，人民解放军海军在西沙群岛周边海域举行军事演习，美国五角大厦2日公开抨击中国大陆，指出此次军演将进一步影响南海局势，破坏该区稳定，且对边邻国构成威胁。
美国国防部强调，这次中国大陆在南海西沙群岛周围的军演，指定区域包括若干有争议的水域和领土，在南海争议未解的领土上实施军演，与缓解紧张和保持稳定的做法可说背道而驰。
▲针对中国在南海军演，越南外交部提出正式抗议。（图／翻摄越通社）
美国这次双航母的联合军演的最重要目的就是告诉美国的伙伴与盟国，美国绝不会因为中国大陆的军事扩张而退缩，华府不仅有充分的决心也有足够的实力保护他们的自由航行权与国家利益。维科夫舰长表示：「演习是为向伙伴与盟国传达明确信号，即我们坚守对区域安全与稳定的承诺。」
五角大厦进一步表示，中国大陆这次军演将进一步为该区域带来更多不稳定的因素，也违背中国大陆自己在2002年「南海各方行为宣言」（Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea，简称DOC）的承诺（避免使争端复杂化或升级，并影响和平与稳定的活动）。
美国国防部进一步表示，中国大陆在南海增加军事化的行动，与美国自由开放的印太愿景形成鲜明对比，美国将持续监控此次军演，呼吁中国大陆减少军事行动与胁迫邻国，敦促各方自制，不要在南海实施可能加剧争端的军事活动。
显然，这次美国与其东协内的盟国与伙伴同步采取了一些行动。在雷根号和尼米兹号航母打击群28日率领船舰和飞机，在菲律宾海展开联合演习的同时，东协针对南海问题发表罕见的强烈声明警告北京，表示对大陆的高度不信任。中国大陆在南海的军事扩张行动，近年已引发周边国家愈来愈强的反感与反弹。
美国海军在南海的常态性巡弋与军演，除了确保美国、伙伴与盟国的自由航行权与印太地区的自由与开放之外，也对南海周边国家敢于大声抱怨大陆近年的军事扩张，起了相当大的鼓舞作用。
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