成立体育部 借镜荷兰

（图／美联社）

本届巴黎奥运结束后，政府宣布将加速成立「体育暨运动发展部」。在此之前，我国政府或可先借镜本届奥运当中，有一个不太受到注意但非常值得台湾学习的小国：荷兰。

荷兰是本届奥运获得奖牌数排名第六的「运动大国」，超越人口更多的英国与德国。在奥运期间，笔者刚好在荷兰与该国的运动社会科学中心合作，考察荷兰为何能够在许多运动项目皆能有杰出表现，其中重要观察，便是运动社团俱乐部与场馆的普设性策略，格外重视运动俱乐部的普及与发挥社会功能，重视公共空间运动与健身的建置，游泳场馆的建置与防溺教育的彻底落实。

除了国家运动训练中心，荷兰的运动社会科学研究中心也发挥重要功用。该中心是荷兰唯一独立的非营利性研究机构，专责从事基础的、以实践为重点的运动政策主题研究，并协助监督荷兰运动部门的发展。该中心的年度预算为400万欧元，预算半数由荷兰「健康、福利和运动部」的机构拨款资助，目前正进行的调研主题包括运动赞助、如何提升运动参与、政府和民营企业投资运动赛事、运动产业财务状况如何发展、支援当局制定运动及卫生政策、学校运动发展与户外健身、提升体育运动文化、研究培养精英运动员等。

以上这些重大课题，正是先进运动国家荷兰正在关心的发展方向，非常值得台湾参考。尤其，目前正值我国发展建置「体育暨运动发展部」时期，从荷兰推动运动政策的经验来看，背后拥有一个类似于「智库」的角色是功不可没。尤其，一个国家的运动文化与制度的养成，绝非一朝一夕就可完成，政府应先借由了解先进国家的发展模式，才可避免不必要的盲目摸索，因而浪费更多时间与资源。

值得注意的是，荷兰的运动部还加上「健康」、「社福」两个元素，并配合健身的运动社团把饼做大，赖政府或许可以深入探讨这套模式，例如将体育、运动结合银发的长照机构，让体育运动的政策效益得以拓展至更多社会层面。

最重要的是，期待未来新的运动部长能深入了解，为何人口只有约1900万的荷兰，在历来的奥运成绩都能比许多大国或人口更多的国家更优异，且几乎所有赛事项目都能派出选手参与。毕竟，台湾与荷兰土地面积类似，人口数量也差不多，但对方却能发展成运动强国与良好的运动教育及训练环境，确实非常值得我们参考。（作者为国立台湾体育运动大学通识教育中心主任）