承认美中核武进入相互保证毁灭 学者曝负面影响
对于中国大陆日前验证极音速飞弹,专家认为其目的在于突破美国的飞弹防御体系。毕竟,陆方一直忧心美国飞弹防御体系,会让北京无法发动第二击。图为美军验证PAC-3爱国者三型增程型。不过,极音速飞弹恐突穿该系统。(图/DVIDS)
卡内基全球政策研究中心研究员赵通16日投书《纽约时报》。文中指出,面对北京快速扩张核武库,美方始终不愿正视北京只是想要让华府承认「相互脆弱性」(mutual vulnerability),并放弃战略攻击,导致北京不断的扩张核武库。但赵通也警告,若华府真的承认北京核武能力足以使双方在核战中都讨不到便宜,可能带来北京进一步扩张军力、占领南海争议领土、统一台湾等负面影响。
文中指出,对于中国大陆日前验证极音速飞弹,专家认为其目的在于突破美国的飞弹防御体系。毕竟,陆方一直忧心美国飞弹防御体系,会让北京无法发动第二击。
赵通却认为,这样的看法忽略的更宏观的地缘政治;即美方透过各种手段吓阻北京在军事、经济上的超越华府。换言之,大陆积极且快速扩张核武库,目的是迫使华府放弃战略攻击,承认中美处于「相互脆弱性」的关系。在这种关系中,没有人有能力或意愿发动核战,毕竟大家都讨不到便宜。
他补充,正因为美国不愿正视北京这种愿望,反而试图巩固自身「绝对安全」,才导致北京感到忧虑。因此,为避免两国核武竞争带来人类浩劫,是时候华府承认彼此已进入事实上的相互核脆弱性。
当然,这样的作法可能带来负面影响。北京可能认为,以扩张核武作为战术手段进行施压是可行的,从而进一步强化军事力量以胁迫美方做出更大让步。
美国在东亚的盟友则会忧心,随着美中承认相互核脆弱性,核升级的风险一旦消失,北京反而更容易采取传统军事侵略。
甚至,华府承认彼此处于核脆弱,反而让北京认为华府将无视其推动与核心利益相关的行动,如占领南海争议领土,或实现两岸统一。
同样地,北京也会因受到鼓励,而在人权与新疆议题上指责西方威胁大陆政权稳定,并要求美方停止批评,而这势必破坏拜登外交中维护普世价值的努力。
华府承认彼此处于核脆弱,反而让北京认为华府将无视其推动与核心利益相关的行动,如占领南海争议领土,或实现两岸统一。图为台湾汉光反登陆演习。(图/中央社)
对于这些负面影响,赵通认为美方可事先采取部分措施减缓风险。华府可邀请北京讨论,透过对话双方厘清并承诺关于相互脆弱性下,双方和平共处的必要条件。北京需提出一个双方都能接受的框架,清楚说明对脆弱关系的具体期望,哪些行为对北京核心利益产生侵犯。
例如,对于美国忧心大陆在区域采取军事行动或武力犯台,北京可做出哪些保证。
尽管北京愿意这样做的可能性很低;但如果要让双方拥有可行的架构,变通是必须的。事实上,承认此也符合大陆的利益。就像美俄承认相互保证毁灭,从来没有让莫斯科在人权议题上免于华府的批评。同样地,华府也不太会以北京期待的方式,来「尊重北京」。
归根究柢,这样的分歧不是来自于北京核武库规模过小,而是北京始终拒绝依据国际法与国际秩序行动,让美方质疑承认彼此脆弱性是否明智。
作者总结,双方尽快认知彼此核武已达相互保证毁灭,并厘清彼此接受的行为架构,而不是单方面扩建核武,才能愈早结束核武升级与竞赛,从而腾出资源用于新冠肺炎、气候变迁等挑战,并建立更稳定的双边关系。