川普不会落入台海冲突泥淖
(图/美联社)
川普在2024年大选,无论在普选票或是摇摆州,都获得领先。几个观察重点:首先,在南方「圣经带」守卫战,川普在乔治亚与北卡拿下胜利。2020年拜登在乔治亚州,靠着亚特兰大周边几个郡拿下大量拉丁与非裔移民选票。这次贺锦丽并没有获得利多,以亚特兰大所在地富尔敦、迪卡柏与格文内特郡等传统民主党票仓,贺锦丽都比当年拜登少了1~3百分点的选票,而川普则比2020年多斩获1~2百分点。乔治亚翻盘,川普守住南方重镇。
北方「蓝墙三州」,在民主党3位现任州长执政下,贺锦丽也没有任何政策利基。宾州传统民主党票仓费城郡,更一次掉了近3个百分点。宾州里的摇摆市(郡)艾利市与北安普顿区,也分别回到川普怀抱。蓝墙三州在宾州的带动效应下,川普总票数大约都领先贺锦丽3个百分点左右。副总统范斯带起的「乡巴佬」效应,在阿帕拉契山脉以西至五大湖,掀起红色狂潮。
以此情势看来,川普最终将拿下7个摇摆州与多数普选票。加上参众议院与州长选举,共和党将在川普领导之下,全面执政。那川普当选后的美中台关系将呈现什么样貌?首先,川普将延续第一任期的相关贸易政策即「在商言商」与「务实精准」的重商策略。搭配其「负面积极型人格」,即没耐心、重视权力、不喜欢旁人指导、只要服从等,北京甚至台北当局,都要有所策略应对。
其次,在经贸领域方面,以前贸易谈判代表莱特海泽为首的「美国保护主义学派」,恐会再次复辟。莱特海泽过去不断重申,美国的贸易政策与贸易协定,应该是为了劳工创造更多工作机会,而非让中国拿走更多订单与吸收利润。因为这些错误的贸易政策,让中西部与铁锈带的人民失去很多工作机会。莱特海泽更认为,美国制造业薄弱,把工作机会让给中国是可耻的。他更主张,美国只要专心追求国家利益,不要把维持全球经济繁荣稳定当作自己责任,而实现这个主张最重要的工作就是关税。
因此,高关税政策在川普2024年竞选时,不断地被拿出来作为对中贸易的武器,甚至建议川普要对中国所有的货品课征60%的关税,直到对中贸易达到平衡为止。川普对中贸易政策上,未来还是以「美国优先」为主要精神,并且透过双边谈判,逼迫人民币升值,缩小对美贸易逆差。并且不会诉诸双赢,而是美国独赢。这类型的政策走向,只注重相对利得而非绝对利得,与国际关系中「现实主义」的论述不谋而合。
在对台军售与安全承诺上,川普将秉持「战略模糊」,将台湾作为交易与谈判的一项筹码。对中贸易顺利时,可能会把台湾问题晾在一边。但遇到与北京意见相左时,台湾可能成为谈判筹码。总体情势方面,川普非但不会落入「台海冲突泥淖」与「修昔底德陷阱」,对于两岸关系,川普会希望不要影响其政治与经济利益。这对台美关系之间的能动与政策对接,我国安与外交当局,可参考2016至2020年川普执政时期的相关事证,做出更「明确」与「即时」的调整。(作者为国立政治大学外交系教授)