川普大規模遣返計畫 估年花880億 2類無證客優先

共和党籍总统当选人川普表示，上台之后将兑现竞选承诺，展开美国史上规模最大的无证移民遣返。（欧新社）

估计目前全美约有1100万非法入境的无证客，川普誓言上任后会大规模驱逐他们，当中涉及的人力、物力及财力将是空前的。

川普在首任执政期间也作过类似承诺，但遇到遣返及法律障碍后，计划没有成功。这任情况不同，专家认为，川普政府将懂得如何有效利用庞大的官僚机构为自己服务。

他面对的法律障碍也会减少，川普在第一个任期内任命了数百名法官，已经重塑法院。此外，公众舆论可能会站在他这边，民调发现，49%反对川普大规模驱逐无证移民，但支持者也有45%。

尽管川普尚未公布大规模驱逐的详细计划，但从川普及其幕僚之前种种评论中可知大概︰

他会利用紧急法令及绕过无证移民的保护展开行动，其中一个做法是启动1798年的「外敌法」(Alien Enemies Act)，允许总统无须任何听证即可驱逐敌国公民，二次大战时已利用来拘留日本、德国和义大利裔民众。

依靠地方和州警察，特别是在红州，追查及逮捕无证移民；出动军队及国民兵实行移民执法；重新调整联邦雇员及资源来支持打击无证客。

川普移民政策筹划人米勒(Stephen Miller)不讳言，「川普连任，边境将被封锁，将部署军队，启动国民兵，非法移民将回家。」

无党派的美国移民委员会(American Immigration Council)据此指出，每年大规模驱逐100万人可能花费880亿元，当中涉及空前增加执法人员、拘留能力、移民法庭及遣返的空运能力。国会可在这方面拨款。

在决定了大规模驱逐后，川普首先会向谁开刀？

在目前大约1100万无证客里，每个人的情况并不相同，从越境寻求庇护者到持旅游签证入境逾期居留都有，有些可能已与美国公民结婚，有了已是公民的孩子，这些人若遇到大赦或在某个时刻，有可能获得合法身分。

估计在这1000多万人里，约有130万人已收到驱逐令，但由于种种原因仍滞留在美国。另外，联邦移民和海关执法局(ICE)数据指出，有66万非公民有犯罪纪录。这两类人将会成为首批遭驱逐对象。

来自阿富汗、乌克兰、叙利亚、委内瑞拉和海地等16个国家，超过86万人受益于「临时保护身分」，国土安全部可以随时取消该计划赶走他们。

如何寻找这些人？

川普说过，州和地方执法人员可以帮助联邦政府。联邦可以利用更大的情报网来制定目标计划，由ICE领军，联邦调查局及国土安全等机构可以参与。

无证移民享有宪法权利吗？

最高法院裁定若没有正当程序或在移民法庭聆讯，政府就不能驱逐他们。移民律师指出，不能把无证客直接从街上带走，关进监狱、送上飞机就遣返。

然而并不是说无证移民享有所有与公民相同的权利，因为最高法院也认为，移民法庭诉讼程序是民事而非刑事诉讼，面临被逐移民须在能够支付费用下才有权聘请律师。

在进入美国两星期内，且距边境100英里以内被捕的无证移民，通常在未经法庭聆讯或律师辩护下被驱逐出境。

但川普实施大规模驱，还须相关外国政府同意接收，这些谈判需时甚至失败。包括中国、委内瑞拉等国家，就曾拒绝接回本国公民。