川普放話上任首日「終止出生公民權 」 律師搬出美憲法：難如登天

美国总统当选人川普计划上任首日就终止「出生公民权」。美联社

美国总统当选人川普8日表示，他计划在第二个任期的首日就终止「出生公民权」（birthright citizenship），也就是在美国出生的婴儿不再能自动取得公民权。对此，律师叶庆元指出，「公民出生地主义」被写在美国宪法之中，若要改变只能修宪，但修宪程序复杂繁琐，所以川普的想法恐怕难以实现。

叶庆元昨（9日）在脸书发文指出，美国宪法第14条修正案提到，所有于合众国出生或归化合众国并受其管辖者，皆为合众国及其居住州之公民。所有州皆不得制定或实施限制合众国公民之特权或豁免权之法律；不经正当法律程序，任何州皆不得剥夺任何人之生命、自由或财产；于州管辖范围内，不得拒绝给予任何人平等之法律保护。因此他也认为，川普根本无法在上任第一天就取消「出生公民权」规定。

针对川普是否可能会修宪，叶庆元也在贴文留言区补充，在美国要修宪，需经过国会两院以及至少34州同意，简直难如上青天。

针对川普后续该怎么绕过宪法，他本人并未说明，但强调「我们必须终止它」，很可能以行政命令阻挡。根据华尔街日报报导，川普的政权过渡团队已在为他承诺已久的行政命令，起草多个版本，主要是思考这项命令范围要多广，因为他们知道此举几乎会立刻在法院面临挑战。最终的行政命令，可能聚焦在改变联邦机构签发护照等公民身分文件所规定的条件。