川普來了 李文忠：我大幅增加國防預算符合國家利益

美国前总统、共和党总统候选人川普胜选，重返白宫。路透

川普将就任美国总统，国防安全研究院执行长李文忠今天表示，川普势必要求台湾大幅提高国防经费。面对敌情威胁，大幅增加国防预算恐最符合国家利益。如何依防卫需求精算出国防预算规模及军购清单，国防院将以1年为期，深入研究估算，做为说服国人及与美方谈判的根据。

李文忠表示，川普当选，对美国的对手如中国，盟友如台湾，都会带来很多新的课题，也会是很大的挑战，台湾可以因应，台湾如何因应？

李文忠说，从西太平洋远眺彼岸，客观冷静地观察分析：一、美国是全球化的倡导者、守护者及受益者，但基于国际分工美国制造业外移，占全国生产毛额的比率从1990年的2成1腰斩成2023年的1成，产业空洞化的状况十分严重，国内蓝领工人及下阶层人民是全球化的Loser（输家）。

李文忠表示，川普是最早洞见并抓住这个议题的人，因此2016年能以素人之姿，当选总统，现在又凭此在争议不断、官司缠身的情况下创造史诗级的重返白宫。虽然他所提出的解方如「提高关税以降低进口产品，并使产业移回美国或来美投资」、「驱逐移民以保护美国人的工作机会」，在全球化的拥护者、经济专家眼中粗糙可笑民粹，但却Touch 蓝领工人的不安及痛苦，掳获他（她）们的心，重组共和党的选民支持结构。

李文忠说，因此不必怀疑：川普将有三动作：1、推动美国史上最大移民驱逐计划；2、对外国含欧盟、台湾等盟邦，课10～20 %关税，针对中国发动贸易战，课征最高达60 %关税或关税惩罚。

他说，世界进入多极，美国仍是超强，但已不再独大，苏联解体后，自由民主与共产极权阵营两极对抗的格局蜕变，但视美国为单极超强只是幻觉并非事实。川普的Slogan：「Make America Great Again」，潜台词是：美国不再是The Most Great，但美国有能力恢复The Most Great Again 。

在此国际环境下，拜登政府的路径是：团结民主同盟，绵密布局联合以对抗中共、俄罗斯等极权国家。川普的路径将是：1、以提高关税为手段逼使产业回流、来美投资；2、要求盟邦提高国防经费，负起保卫自己及区域安全的责任，对北约如此，对日韩如此，对台湾也如此。

李文忠预测称，川普对台将：1、提高对台关税；2、要求晶圆厂增加赴美投资；3、要求台湾大幅提高国防经费。川普带来的课题如此，台湾要及早因应。

李文忠指出，只要我们站稳中华民国的国家利益并寻求接轨美国新政府的战略思维，挑战会变成机遇。以国防预算为例，姑不论欧布莱恩前国安顾问说的5%或川普不假思索说的10 %，在蔡、赖的努力下，目前我国防预算占GDP约2.5 %，但说好的3%呢？3%够吗？可以满足我防卫需求吗？面对敌情威胁，大幅增加国防预算恐怕最符合国家利益，也就是川普政府施压对台湾是好事。但台湾有确实的数据来说服国人及与美方对话协调吗？

他表示，在国人方面，国防院在9月委托政大选研中心做的民调显示：有49.1 %赞成增加国防预算、减少教育经济社福支出，有48.7 %赞成加税以增加国防预算，当台海形势愈严峻时，这个比率应该还会有变化。换句话说，国人多数支持增加国防预算且可被说服，问题在政府拿什么说服国人？

他表示，在对美方面，台方在谈判桌上要根据防卫需求精算出国防预算规模及军购清单，才能不唯老美马首是瞻平等对话谈判，获得最佳方案。国防院将以1年为期，深入研究估算做为说服国人及与美方谈判的根据。