川普新政…擬恢復家庭拘留 申請庇護者須留在墨西哥

川普新政府上任后，将兑现扫荡无证移民的竞选承诺，大规模拘捕和遣返曾犯有刑事等联邦重罪的无证移民。图为美国移民及海关局探员在洛杉矶逮捕无证移民嫌犯。(美联社)

美国总统当选人川普将本次竞选依然将边境及移民问题作为头号政见之一，但不同于第一次竞选时主打的边境围墙，新政府将专注于内部执法、遣返及驱逐。四位熟悉计划的消息人士透露，川普第二任将实施严格的边境措施、颁布多项行政命令、废除拜登时代政策，并开始大规模拘留和驱逐非法移民。

有线电视新闻网(CNN)报导，据两位了解政策过渡情况的消息人士透露，计划中的行动包括恢复被称为「留在墨西哥」(Remain in Mexico)的政策，这要求移民在等待美国移民程序期间须留在墨西哥；修改庇护限制，撤销拜登的人道主义假释计划所赋予的移民保护、取消移民和海关执法局(ICE)的执法优先事项。另一项考虑中的行政命令将强制拘留移民、停止原地释放。

两位消息人士称，川普团队还在审查各地区安置移民的能力，可能会研拟在较大的都市区建造新的拘留设施。计划也包括恢复家庭拘留(family detention)，这是受到移民维权人士批评、拜登之后终止的边境拘留中心。

联邦政府也极度依赖民间机构提供拘留空间，全美最大的民营监狱业者之一CoreCivic执行长希宁格(Damon Hininger)最近指出拘留需求不断增加，而这次选举结果可能会重大影响ICE执法。联邦政府也与郡监狱合作，预计川普团队将依靠它们为无证移民寻找更多空间。

负责推动这些政策的团队已经成形，其中包括担任「边境沙皇」的ICE前局长霍曼(Tom Homan)、出任国土安全部(DHS)部长的南达科他州州长诺姆(Kristi Noem)。

霍曼在欧巴马政府执政期间就在ICE担任高阶官员，当时驱逐出境人数创下历史新高，亦是骨肉分离(family separation)政策的推手之一；他强调行动将针对性、集中于公共安全和国安威胁。

「移民政策研究院」(Migration Policy Institute)学者布希-约瑟夫(Kathleen Bush-Joseph)表示，川普第一任期内驱逐超过150万人，但欧巴马第一任期驱逐出境数高达290万人、第二任期驱逐190万人。