川普宣布制裁「国际刑事法院」 反制美军被控战争罪面临调查
▲美国总统川普2019年11月28日到访阿富汗巴拉格姆空军基地（Bagram Air Base）。阿富汗总统甘尼（Ashraf Ghani）与驻阿富汗美军站在他的身后。（图／路透）
美国总统川普11日表示，将针对国际刑事法院（ICC）、官员及其家属实施经济制裁与额外签证限制，他甚至在行政命令中宣布国家紧急状态。由于ICC首席检察官本索达（Fatou Bensouda）认为驻阿富汗美军、中央情报局（CIA）可能在当地犯下战争罪，3月获法官允许展开调查，因此华府此举被外界视为最新的阻碍举措。
综合CNN、《政客》报导，川普11日宣布，如果任何人「未经美国同意，直接参与ICC试图调查、逮捕、居留、起诉任何美国人员的行动……对于美国国家安全与外交政策构成非比寻常的威胁，我在此宣布国家紧急状态」。在此命令之下，ICC官员与其家属都可能面临经济制裁与签证限制。
白宫新闻秘书麦肯尼（Kayleigh McEnany）表示，ICC的调查是「对于美国人民权利的攻击，也是对于我们国家主权的侵犯威胁……美国将持续使用任何必要手段，保护我们的公民与盟友，免于受到ICC的不公正起诉。」但是，外界认为，华府宣布制裁，是试图阻碍ICC调查美军与情报单位的最新行动。
▲国际刑事法庭（ICC）检察官本索达（Fatou Bensouda） 。（图／路透）
ICC首席检察官本索达表示，「有合理依据相信」 阿富汗国家安全部队、驻阿富汗美军与CIA成员犯下虐待与性侵等战争罪，2017年11月寻求调查授权，虽一度遭驳回，但3月经ICC上诉法院法官一致裁定允许调查。据信，这是ICC检察官首次被允许审查美军行动。但华府表示，美国不是ICC成员也不承认其权威。
▲美国司法部长巴尔（左1）、国务卿蓬佩奥（左2）、国防部长艾斯培（右2）与国安顾问欧布莱恩（右1）。（图／路透）
国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）于11日批评ICC是「腐败」、「低效率」、「高度政治化」的国际组织，「我们的人民受到袋鼠审判（kangaroo court，意指让人觉得不公平的审判或裁定）威胁时，我们不能也不会袖手旁观。」
国防部长艾斯培（Mark Esper）说，如果美国公民涉入不当行为，案情资讯应该被移交给美国当局，以便相关单位采取适当行动，「我们的司法体系会确保人民在美国宪法之下承担责任，而非国际刑事法院或其他越俎代庖的国际组织」。
司法部长巴尔主张，司法部握有「大量、可信」的资讯，显示ICC最高层检察官长期有着「财务腐败与渎职」的问题，目前正在调查当中，「美国政府有理由质疑ICC的诚信」。他也对于「如俄罗斯的外国势力操控ICC，以达到自己目的」一事表达担忧。
ICC强调，组织坚定不移地履行《罗马规约》（Rome Statute）及缔约国家赋予的独立与公正使命，并认为美国政府的进一步威胁是为了「在法院独立性的脉络之下，影响ICC官员的行动、客观调查及公正司法程序」，对此深表遗憾。此机构还指出，上述「一系列前所未有的攻击」也伤害了「暴行受害者的利益」，「对于他们许多人而言，法院代表了对于正义的最后希望」。
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