川习会掩盖巨大分歧 专家:北京近期目标「限缩台湾战略空间」

美国总统川普14日在北京人民大会堂与中国大陆国家主席习近平举行川习会,会前中方举办盛大欢迎式。(美联社)

美国总统川普14至15日在北京,与大陆国家主席习近平举行峰会。《华尔街日报》指出,在盛大的仪式和友好的氛围背后,美中双方对高峰会的期望,以及对美中关系的整体看法,存在着显著差异。

在峰会第2天开始前,川普在社群媒体上发文,试图掩盖与习的意见分歧,淡化习先前关于西方正在衰落的言论。

这2位全球最有权势的领导人,在首日会晤的官方声明措辞谨慎,避免直接交锋。但白宫方面将首日会晤,描述为务实的贸易重启。北京方面则发表声明,称此次会谈是迈向多年「美中建设性战略稳定关系」架构的开端。分析指出,习此举意在确保川普在其剩余任期,乃至更远的未来,都能保持华府相对可预测的政策。

白宫强调了美国企业进入大陆市场,以及大陆对美投资的重要性。声明还包含双方共同承诺,即荷莫兹海峡「必须保持开放」,伊朗「永远不能拥有核武」。川普在14日的国宴上祝酒时称,会谈「非常积极」,并邀请习9月24日对华盛顿进行国是访问。

中方发布的峰会纪要强调管控分歧、设定竞争界限,以建构整体稳定的中美关系。纪要还着重阐述了,旨在遏制对华强硬立场的战略框架。

《华尔街日报》指出,在盛大的仪式和友好的氛围背后,美中双方对高峰会的期望,以及对美中关系的整体看法,存在着显著差异。(美联社)

总而言之,这一差距清晰地表明了,习近平打算如何应对川普剩余的任期:透过公开承诺美国保持克制,不加征意外关税,不突然实施制裁,不触碰北京的红线。

这在北京看来是明智之举。由于大陆国内经济仍在消费疲软和产能过剩的困境中艰难前行,习近平可借此展现两国关系的缓和,以此来平衡房地产、就业和地方金融领域,暗流涌动的不满情绪。

然而在这种稳定局势的背景下,习关于台湾问题的声明,却因其直言不讳而显得格外突出。《华尔街日报》指出,习试图削弱美国对台湾的支持。他直截了当地告诉川普,台湾问题是重中之重,并警告如果「处理不当,两国将会发生冲突甚至对抗,使整个美中关系陷入极其危险的境地」。

分析家认为,北京正试图透过将台湾议题,明确纳入美中双边战略稳定架构,来界定两国关系的规则。

华府智库「亚洲集团」合伙人、前美国资深外交官康达(Daniel Kritenbrink)认为,这等同于告诉美方,「你不可能一边建立具建设性的战略稳定,一边又对台湾问题处理不当。我们不会让你两者兼得。」他也指出,每当中方对华府某些做法不满时,他们就会搬出这套说辞,指美国破坏了两国领导人的共识。

川普邀请习近平9月24日访问白宫,双方都将其视为迈向关系再平衡的另一步。但分析人士指出,实际上,北京也可能利用这次访问的承诺,拖延包括对台军售等,一些不乐见华府作出的决策。

前立委、现任哈德逊研究所(Hudson Institute)资深研究员许毓仁指出,北京的近期目标并非强迫台湾立即统一,而是限制台湾的战略空间,「习近平希望继续向川普施压」。

《华尔街日报》指出,美中去年爆发针锋相对的贸易战,一度加剧紧张局势,虽然双方关系已有所缓和,但两国关系的根本结构并未改变。