从鹿只淹没于杂草谈起
位于桂花巷艺术村旁休闲运动公园，是附近民众与游客经常造访的地点，可谓是鹿港的门面，但是，因为公园内的杂草已经长得很高，几乎要将公园的鹿只淹没，杂草丛生，蚊虫亦随之而来，使得民众望之却步，让休闲运动公园空存其名，这是该地区环境被漠视的结果，除了无法发挥一个公园该有的休闲娱乐功能外，也容易让此处沦为吸毒甚至是作奸犯科的场所，相对于此，日前，鹿港南势社区自五百多个社区脱颖而出获得社区特优奖，亦是绩优治安社区。
在犯罪学上有所谓的「破窗理论」，由学者泰勒与海棱于1971年所提出，假如社区的一个窗户遭到破坏而无人修理，将会引起破坏者认为社区居民漠不关心，这有如一种暗示许可，将是转变成重大犯罪的开端，故而，这个理论强调整理周遭环境的重要性，以遏犯罪的发生。
理论落实于鹿港南势社区，正可获得验证，因为南势社区在全体社区居民的努力下，许多废弃的空屋成了社区景点，许多肮脏的区域也改变得美轮美焕，因此，当然能够自五百多个社区脱颖而出获得社区特优奖，绩优治安社区的得名，亦是理之必然。
其实，南势社区的成功是社区营造成功的缩影，社区居民在自动参与的情形下，以参与公共事务的方式，透过共同讨论与关心周遭的公共环境事务，当居民一起为了长治久安的环境打拼时，便会在过程中慢慢培养起民主素养，连带的建立起在地的认同，如此，建构出公民意识与在地情感的实践，最后透过居民大家的努立，也就在任何评比上交出了漂亮的成绩单。
反观鹿港镇的中枢地区，在镇内除了菜园里外，似乎很少见到居民对于社区营造的努力，居民难以意识到「社区营造」的重要性，就激发不出民众强烈认同社区的意识，进而营造社区安全福祉，所以，在迈向进步现代化的鹿港小镇，如何使得社区获得永续经营发展，进而使得地方整体治安获得改善，减少犯罪，有其重要性。
不讳言，杂草要长到接近鹿只的高度，必须经过一段长时间，可见主管单位已经很久没来整理这个休闲运动公园了，让环境荒废的结果，除了引发民怨外，更是民众审视主政者能力的探针，而民众所居住的环境在公部门的责任维护外，每个人也应该主动的关心所居住的社区，当然，社区的改造工作并非一朝一夕可及，是需要用心付出耕耘的，那像南势社区居民般，自动自发关心自己所居住环境便是每个鹿港镇民的责任了，如此，靠着大家的努力，一个进步好治安的鹿港始可打造而出。
●作者李福生，现居彰化县鹿港镇，自由撰稿人。本文言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net