COP28決議用詞三變 油國及石油產業鬆口氣

COP28首度将化石燃料转型写入决议，被视为一大突破，但也可能不具约束力。（美联社）

在本届联合国气候峰会COP28上，最大的争议就是如何面对煤炭、石油和天然气等化石能源的未来，核心在于各方所签署协议中对该问题的用词，究竟是「逐步减少」(phase down)还是「逐步淘汰」(phase out)，现在最终是采用「摆脱化石燃料」(transitioning away from fossil fuels)的用词，也让石油生产国及业界不但松一口气，甚至感到满意。

纽约时报报导，从用词的三变，反映出最终的做法是各国可以选择自己的方式来减少温室气体排放，而不受到具体要求的约束。

石油输出国组织(OPEC，欧佩克)等主要油气出口成员国反对淘汰化石燃料，认为未来几十年，人类依然继续有化石能源的需求。欧佩克「龙头」沙乌地阿拉伯反对协议初期的「淘汰」草案，现在的协议在于让各国可以自由选择自己应对气候变迁的方向。

此外，这个获得近200个国家批准的全面协议，还暗示了天然气这种化石燃料，能够在「促进能源转型」方面产生作用，而天然气是近年来吸引了大型石油公司大量投资的化石燃料，自然获得油气业界的支持。

欧洲最大能源公司壳牌(Shell)发言人表示，「我们支持 COP28的成果」；义大利能源巨头埃尼(Eni)称赞这次会议「非常务实」；代表美国产业界的美国石油协会(American Petroleum Institute)则指出，世界将需要更多，而不是更少能源。

石油生产国担心会议可能会提出更严格的方案，来限制化石燃料的使用，欧佩克秘书长盖斯(Haitham Al Ghais)上周呼吁拒绝任何针对能源(即化石燃料)而非排放的协议文本或方案，即反映出这种忧虑，但现在的结果几乎相反。在本届会议结束后，盖斯与天然气出口组织的联合声明，赞扬会议「一致同意的积极成果」。

协议缔约方除了确保最终文件中包含有关「化石燃料」的语言外，出乎意料的也确保产业界的话语，还呼吁加速「捕碳」及储存，这项技术有可能扩大化石燃料的使用，自然受到油气生产商支持，环保组织批评也在意料。