促北京服務業擴大開放 大陸支持港澳台醫生北京開診所

北京推动服务业的扩大开放。图为2023年十一假期间的北京三里屯商圈人潮。记者陈政录／摄影

为促进经济发展，大陆国务院23日公告，批复关于支持北京深化服务业扩大开放的文件。在健康医疗服务领域方面，提出要支持符合资格的外籍及港澳台医生在北京开设诊所，探讨干细胞与基因领域医药研发企业，对外籍及港澳台从业人员的股权激励方式等，另在强化权益保护机制方面，鼓励外籍及港澳台调解员参与涉外纠纷解决。

据大陆国务院网站「中国政府网」，大陆国务院23日发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作计划》的批复，表示原则同意支持该计划，强调工作方案实施要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确 、全面贯彻新发展理念，建构新发展格局，推动高品质发展，为推进高水准对外开放、全面建设社会主义现代化国家作出贡献。

就北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设的工作方案，包含总体要求、主要任务、组织实施等三大部分，其中，主要任务包括推动服务业重点领域深化改革扩大开放、探索新兴业态规则规范、优化贸易投资制度安排、完善公共服务政策环境、强化权益保护机制，以及健全风险防治体系等六点，内含23个项目。

在推动服务业重点领域深化改革扩大开放方面，工作方案提出，要在电信服务、健康医疗、金融服务、文化教育服务、专业服务等多领域进行改革开放，例如研究建置国家新型互联网交换中心，取消资讯服务业务等加值电信业务外资股比限制，支持符合资格的外籍及港澳台医生在北京开设诊所，探讨干细胞与基因领域医药研发企业，对外籍及港澳台从业人员的股权激励方式， 支持符合资格的医疗机构进行干细胞等临床试验，支持干细胞与基因研发国际合作等。

专业服务领域中，工作方案称， 允许境外符合资格的个人从事证券投资咨询、期货交易咨询业务，动态完善境外职业资格证书认可清单，健全配套支援政策，建立港澳专业人士来京对接服务机制。

优化贸易投资制度安排方面，工作方案表示，将探索与服务贸易创新发展相适应的规则体系、持续降低贸易成本和障碍、优化跨境贸易监理服务模式、提升资金跨国流动便利度，和支持企业「走出去」；权益保护方面，方案称将完善争议解决机制，在当事人自愿的前提下，建立涉外商事案件专业调解前置机制，鼓励外籍及港澳台调解员参与涉外纠纷解决等。

值得注意的是，工作方案在组织实施方面，有提到在涉及港澳服务及服务提供者的单独政策优惠措施，纳入内地（中国大陆）与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）框架下实施。但就涉台层面的组织实施，工作方案内并无进一步说明。