大楼容积奖励引发建商疑虑？黄伟哲：「魔戒」应取消

台南市长黄伟哲。（本报资料照片）

新市区长潭乃澄表示，要求建商提高回馈是考量对环境冲击，全数纳入公库，但面对质疑，也盼市府未来能制定一套标准。(曹婷婷摄)

台南新市区新和重划区建案因紧邻南科，不少建商相中当地进驻开发，但有建商找上议员陈情，指不满将盖3栋大楼共上千户，却遇上新市区公所要求容积奖励从450万元「坐地喊价」喊到800多万元。市长黄伟哲说，最近很多案子都与容积率、容积转移有关，这就像是「魔戒」，市府会以通盘性方向拟定规范，依法行政。

议员蔡丽青今天质询时指出，原台南市5区和永康区原本即都有规范容积奖励办法，以每平方公尺30元计，但她接获建商陈情，指要在新市推出大楼建案，新市区公所提出包括关怀访查专车、救灾橡皮艇、火灾住警器等公益回馈，但因为非属都发局认同的公益性，建商同意改支付回馈金由公所绿美化，原本每平方公尺33元，但区公所指「物价不同」，每平方公尺已涨到60元，回馈金从450万元暴涨到800多万元。

新市区长潭乃澄表示，该重划区内未来将兴进3栋建案，总户数上千户，将来环境维护、停车整理、道路设施都需要经费维护，因此，在容积移转奖励回馈，收取每平方公尺60元，全数纳入公库，不是私人口袋。

他说，新市区道路很小且公共设施不完善，未来大楼盖好之后，势必增加当地污水处理量及停车冲击，他强调，考量环境承载力，从每平方公尺40元提高到60元，全数用来维护环境、停车位及道路设施等，并依预算法处理。

黄伟哲说，针对容积奖励回馈，会以通盘性方向拟定规范，依法行政，长期作法最好要拿掉，回归都委会专案审查，当地环境能够盖多少建案多少栋大楼，回归专案，若盖3栋大楼太拥挤为何还给奖励容积？

都发局长徐中强说，容移奖励从30％提升到40％，以环境美绿化为原则，另也有很多替代方式，只要是属于公益性的回馈都可以，但并不鼓励收现金，但尊重公所和业者的认定。

都发局说明，市府对申请容积移转的都市设计审议已订有相对应审议原则（如退缩建筑、开放法定空地供公众使用、停车数量设置规定等），以降低周边环境影响。现行公益性措施，以公共设施绿美化、环境清洁维护、都市景观改善、都市公共服务设施等用途的实质性标的物为优先。

另外，都发局刻正办理「台南市政府都市计划容积移转审查许可要点」修订，将规定容积移转增加移入容积部分，应有一定比例以折缴代金方式办理，作为后续提供公共设施开辟等环境改善经费，符合公益性及正当性。