大陆2024年出炉国家帐本值得关注的数字

大陆2024年出炉国家帐本值得关注的数字。（新华社）

大陆央视新闻9日报导，根据大陆两会2024年预算报告，中国大陆财政收支均将达到历史新高，差额相比也去年进一步扩大。大陆全国一般公共预算收入22兆3950亿元（人民币，下同），增长3.3％。全国一般公共预算支出28兆5490亿元，增长4％。值得注意的是，今年尽管全国财政收入保持增长，但财政收支矛盾依然较大。在这种情况下，如何看待收支压力呢？

粤开证券研究院院长、中国税务学会常务理事罗志恒称，财政支出规模超过28兆（元），是历史新高数据，实际上也反映出财政在加力。

中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华认为，巩固经济回升向好的势头，要促进经济高品质发展，要保障和改善民生，方方面面其实都需要财政支出。其实还是体现讲国家帐本要在保障民生、促进发展（释放）积极讯号。

石英华表示，从短期看，首先解决的矛盾是要促进经济进一步回升向好和高品质发展，随着经济发展，财政收入才会实现更好增长。从另外一方面看，未来随着经济的回升向好，跨年度实现平衡是有保障的。

北京国家会计学院副院长李旭红指出，当前特别强调新质生产力，新质生产力附加值更高，创造的价值更高，所以税源的这种涵养它应该更为有利。在经济恢复，财政收入增长之后，收支之间结构会继续优化。

此外，专家认为，在财政收支矛盾加大的情况下，更要强调「提质增效」，把同样的钱花出更大的成效，加强财政政策与其他政策协调联动，着力提升促进高品质发展的效果。

今年，积极的财政政策要「适度加力」，赤字、专项债、超长期特别国债、税费优惠等关键字，都在财政政策工具箱里。

3％，这是今年的赤字率安排，和去年初预算水准一样。专家分析，这样安排不仅符合中国经济运行整体向好的客观实际、向外界释放积极的讯号，也有利于控制政府负债率、增强财政可持续性，为应对将来可能出现的风险挑战预留政策空间。虽然赤字率还是3％，但由于GDP分母大了，所以赤字规模也变大了。

石英华称，（今年）比去年年初预算的（全国赤字）规模多了，去年是3.88兆（元），今年是4.06兆（元）。

此外，根据预算报告，今年，中国政府债券规模明显增加，新增地方政府专项债券3.9兆元，新增发行超长期特别国债1兆元。

罗志恒指出，大陆的专项债多了1000亿（元），超长期特别国债1兆（元），这样的话财政支出力度是在加力的

在税费优惠方面，今年中国将重点支持科技创新和制造业发展。一系列财政工具共同作用，将持续推动中国经济实现质的有效提升和量的合理增长。

粮食安全是国之大者。在财政支出中，农林水支出仅次于教育、社会保障和就业，排在第三位。

2024年，大陆全国一般公共预算支出中，农林水支出25261亿元，比上年执行数增长5.1％。这些钱主要用于农业农村、林业和草原、水利、巩固脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴等方面。

大陆财政部农业农村司副司长魏高明称，粮食安全是国之大者，近年来，财政部门积极听取人大代表建议，不断优化政策供给。像十四届全国人大一次会议上，黑龙江代表团曾提出建议要加强黑土地保护，大陆财政部多次开展实地调研，有针对性地采取了三项支持措施。

魏高明表示，安排资金将近50亿元支持东北地区重点区域黑土地的保护和利用，去年一年（实施保护性耕作）面积已经超过9000万亩。第二就是支持东北地区包括黑土地保护地区的侵蚀沟治理，有两个管道，一个是通过正常财政预算，第二就是去年第四季增发国债，这两块去年一年就超过了一百亿（元）。第三个就是支持高标准农田建设，优先向黑土地保护区域东北地区倾斜。

中国的社会保障体系，离不开医疗卫生领域。近年来，中国城乡居民医保人均财政补助标准持续提高。

根据预算报告，2024年，大陆全国一般公共预算支出中，卫生健康支出达到2兆2836亿元。同时，中国要持续推动提升医疗卫生服务能力，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年670元。

天津市医保局待遇保障处工作人员邓旭峰说，医保部门正与财政部门衔接落实新增补助政策，预计在年中完成。目前，天津医保政策已覆盖近95％常住人口，约有540多万人参保，通过政策减轻居民就医报销负担。

此外，根据预算报告，2024年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年94元。

数据显示，经过持续努力，中国已经建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，基本养老保险覆盖近11亿人，医保参保人数超过13亿，4400万人被纳入低保和特困救助范围，每年约1亿人次的家庭经济困难学生享受到国家资助，1.59亿名义务教育阶段的学生免除学杂费并获得免费教科书。