大陸地方招商模式調整 多地裁撤招商部門「反內卷」
大陆地方招商模式调整,多地裁撤招商部门「反内卷」。图为广东省中山市7月30日举行的全球招商大会。(中新社)
大陆多地政府近日裁撤招商部门,引发广泛关注。随着相关改革文件推出,财政奖补、税收返还、土地优惠等招商模式面临调整,大陆地方政府招商模式正迎来深刻变革,未来将从比拼优惠政策,转向比拼营商环境,防止「内卷式」恶性竞争。
上海证券报报导,「中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定」提出,规范地方招商引资法规制度,严禁违法违规给予政策优惠行为。8月1日起正式实施的「公平竞争审查条例」明确规定,没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准,不得给予特定经营者税收优惠,选择性、差异化的财政奖励或者补贴。
招商模式变革的原因之一就是「反内卷」,7月30日召开的中共中央政治局会议指出,要强化行业自律,防止「内卷式」恶性竞争。这是中央政治局会议首次就「反内卷」作出定调。
报导提到,此举主要是为建构全国统一大市场提供有力支撑,这有利于破除地方保护和市场分割,推动要素资源在全大陆范围内高效配置。此外,这也是防止重复建设,防范产能过剩,避免财政资源过度消耗,提升地方财政可持续性的必然选择。
目前包括上海在内的60个左右的地区,已经清理废止违规公布的税收返还优惠政策。
有业内人士认为,未来地方招商将会出现一些新的突破口。例如,「资本招商」和「股权招商」模式将变得越来越重要。据了解,广东、安徽等地目前已经在进行相关尝试。
招商大变局的出现,代表未来地方的招商引资没有捷径可走,只能扎实做大产业、做好环境,才有突围之路。毕竟,让市场说话,才是最好的竞争。