大陆宏观税负创新低 今年将小幅回升

所谓大口径宏观税负，是指一国在一段时期内，政府收入占经济总量的比重。图为内蒙古赤峰市的一家羊绒制品企业春节后复工。（新华社）

大陆将宏观税负视为衡量企业税负的重要指标，随着去年4.2兆元（人民币，下同）税费支持政策落地，大陆财政部最新数据显示，去年小口径宏观税负约13.8％，较上年15.1％再降1.3个百分点、创近年新低。专家看认为税负低点或已过去，短期不宜续推新的减税，预料今年税负将小幅回升并保持稳定。

所谓宏观税负，是指一国在一段时期内，政府收入占经济总量的比重（大口径宏观税负），由于大陆官方收入主要来源来自于企业，因此宏观税负常被视为企业税负变化的重要指标。另一个常被检视的小口径宏观税负，定义则为税收收入占GDP比重。

据大陆财政部显示，大口径宏观税负水准从2016年的28.1％降至2021年的25.4％；小口径宏观税负更从2012年18.7％降至2022年13.8％，11年间下降近5个百分点，都低于绝大多数的OECD国家。

粤开证券首席经济学家罗志恒预计，随着大规模留抵退税完成以及缓税部分重新入库，2023年宏观税负可能有所回升；中国政法大学教授施正文则预计，今年小口径的宏观税负可能恢复至约15％水准，跟2020、2021年基本相当。

据第一财经引述上海财经大学公共政策与治理研究院副院长田志伟表示，由于大陆宏观税负水准已基本达到合理区间，短期内不宜继续推出新的普适性减税降费政策，应加强对科技创新、收入分配、绿色发展与经济高品质发展的税收支持政策研究。

罗志恒也表示，西欧福利型社会需要较高的宏观税负支撑，但高福利、高税负是一体的，大陆改革发展稳定任务重，要保持一定的财政汲取能力，认为要看到税负下行对社会的积极意义，也要看到潜在风险。