大陸近期積極拉攏印尼媒體 學者憂記者淪大外宣打手

印尼人的资讯来源仍依赖纸本媒体或阅读新闻网站，有印尼智库发现中国近年对印尼媒体影响力剧增。图为印尼民众在街头读报。中央社

中国近来积极与印尼媒体合作，印尼智库指出，中国透过与印尼媒体签订内容共享协议、恐吓批评中国的记者及审查内容，以增加影响力。学者担忧记者恐沦为中国大外宣打手，过度传播中国美好形象而缺乏批判性报导。

日前，短短一周内就有两项中国与印尼媒体合作的活动。旗下有报纸和电视台的印尼媒体巨擘「美都电视」（Metro TV）14日与中国国营媒体中央广播电视总台（China Media Group）签署合作协议，表示将加强双方在各领域的合作与交流。隔天，中国驻印尼大使馆、中国公共外交协会及印尼主编论坛共同在雅加达举办一场媒体论坛。

中国近来积极与印尼媒体合作，根据印尼经济与法律研究中心（CELIOS）的观察，中国自2019年在印尼展开「一带一路」倡议多项投资后，就借由与印尼媒体合作，在印尼社会传播对中国友好的论述，像是以内容共享的方式，将中国官媒的讯息广泛地透过印尼本地媒体传送给本地民众。

经济与法律研究中心负责中国与印尼关系研究的主任拉玛特（Muhammad Zulfikar Rakhmat）以印尼唯一的英文报纸「雅加达邮报」（Jakarta Post）为例指出，该报会转载中国新华社和「中国日报」（China Daily）的内容，以及中国驻印尼大使的文章。

另外，他说新华社也与「美都电视台」等印尼媒体合作，以传播更多正面的中国讯息，使印尼媒体在报导中国新闻时不会持批判角度。

拉玛特引述英国「中国研究」期刊的研究指出，近年来经常转发中国媒体报导的几家印尼媒体，经常性会刊登对中国正面论述的报导。

拉玛特对该现象感到担忧，他告诉中央社，「印尼读者可能会因此认为新疆都没事、很和平；另外有关中国在印尼的投资，他们可能也只认知到有很多资金来到印尼，却不知道对中资对社会和环境造成多大冲击」。

他补充，中国除了影响印尼媒体，使他们在新疆和中资议题上呈现亲中论述：而中国在印尼散播的叙述就是「台湾与中国要统一」以及促进「一个中国」政策的宣传。

中央社记者发现，自今年秋季开始，「雅加达邮报」（Jakarta Post）也开始与中国官媒「人民日报」合作，每周五会在内页中刊登一整版中国官媒「人民日报」的内容，大多是歌颂中国政绩、宣扬「一带一路」倡议或介绍中国文化。

「雅加达邮报」虽有标示「报社不为该内容负责」，但因报纸排版与其他页面相同，容易导致读者混淆。除此之外，「雅加达邮报」也长期与「中国日报」合作，针对订户每周五加赠免费的「中国日报」周报。

印尼多媒体大学（Universitas Multimedia Nusantara）传播系讲师安邦（Ambang Priyonggo）对越来越多印尼媒体与中国进行密切合作感到担忧，他向中央社表示，印尼人须意识到中国媒体是独裁体制下的组织，所传播的资讯都是由威权政府控制及管理，因此没有批判政府的自由。

他说：「（中国媒体）不会监督政府的过失，而是对政府阿谀奉承，更糟糕的是他们可能成为政府宣传的工具。」

安邦告诉中央社，印尼媒体是开放、自由且民主的，因此印尼媒体与中国媒体合作时，不应该依照他们的作业规范。

他认为：「中国应该学习印尼媒体的操作方式，而印尼媒体应该要能（借由合作）使中国媒体更民主化。」

有鉴于中国政府持续加大力度与印尼媒体合作，印尼经济与法律研究中心上周举行一场「加强记者对中国媒体战略及其影响的抵御能力」培训活动，吸引数十名印尼记者和关注媒体的非政府组织人员参加。

受邀出席的美国倡议团体「自由之家」（Freedom House）资深研究员库克（Sarah Cook）在该培训上指出，中国近年扩大与各国媒体合作，目的是要握有话语权，除了能因此巩固中国共产党在国内执政的权力，也要让外国人认为共产党是统治中国的合法政权，并打压具有批判性的内容。

她说：「（中国借由影响外国媒体）打压少数群体的批判声音，并鼓励一党专制体制，借此营造出使共产党能安全执政的环境。」

库克建议外国媒体在报导中国与双边关系时，应使用独立的资讯来源，若使用中国政府的内容则必须标示清楚；至于若遭到中国官员或使馆人员的恐吓，则要公开揭露这些讯息。她也呼吁政府制定媒体须公开透明的法规。

拉玛特在培训上指出，印尼「共和报」（Republika）记者巴尤（Bayu Hermawan）曾收到中国驻印尼大使馆人员的讯息，称他写的一篇关于2019年中国政府组织的新疆参访文章有误，原因是未肯定该参访的正面意义。

巴尤曾引述在「训练营」内的新疆民众说法报导，指他们未受审判或只因坚持吃清真食品而被带入「训练中心」。

另外，拉玛特说，中国也会审查印尼媒体的内容，像是在2021年初，中国政府审查机构在北京、深圳等多个地区封锁印尼新闻网站JawaPos。

JawaPos表示，据悉这是因为中国认为文章批评中国共产党，涉及敏感内容，而被封锁的报导内容与侵犯维吾尔族的人权有关。

拉玛特还表示，近年有许多印尼媒体受邀至中国培训或交流，对此他并不反对，但重点是要记者要如何仍保持批判思考能力，并在处理相关新闻报导时，完整揭露所有讯息，像是标示「该文章出自于媒体参访」或「报导是基于与中国合作」等。

他说：「印尼作为民主国家，必须确保中国媒体的影响力不会威胁到民主自由。」

拉玛特敦促印尼政府必须鼓励学术研究机构针对中国的媒体策略及常出现的偏颇论述进行研究，这些研究结果可以增加记者对于这些议题的关注。他也呼吁印尼媒体与中国媒体合作时保持警惕。

受邀的培训讲师之一、印尼独立记者联盟（AJI）主席萨斯密多（Sasmito Madrim）告诉中央社，新闻工作是为公众利益服务，因此必须确保所有的合作对大众有利。

他说：「印尼媒体与其他国家合作，必须确保是否有利于公众，别让记者成为（外国）政府宣传的代理人。这是我们不希望看到的。记者的职责是查证，而不是成为宣传的代理人。」

萨斯密多告诉中央社，「我们不希望新闻自由度落后的国家凭借其强大的经济和军事实力，将不好的新闻规范传至其他国家，例如透过金砖国家（BRICS）计划，传递差劲的新闻自由规范给包括印尼在内的国家。」

他指的是印尼记者与中国和其他金砖倡议成员国之间的合作。

根据「自由之家」今年公布的「2023年全球自由报告」显示，中国继续保持侵害个人自由最严重国家的劣名，在「政治权利」（满分40分）拿到负2分，「公民自由」（满分60分）仅11分，总计9分，再度被列为「不自由」国家。