大陆劳工均龄20年增3.7岁 社会未富先老致产业升级困难

许多省份劳动力老龄化严重，除了多年计划生育的影响，年轻人外流到城沿海城镇打工也是主因。图为云南农村劳动力乘火车赴浙江、广州、深圳、江苏等地务工。（图／中新社）

大陆中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心近日发布研究报告称，中国大陆2001-2020年的劳动力人口平均年龄从35.3岁上升至39岁，劳动力老龄化速度加快，大陆社会未富先老，将造成产业升级的困难以及制造业发展后劲不足。

据《时代财经》报导，这份名为《中国人力资本报告2022》的研究显示，2020年，平均年龄最高的前5个省份是黑龙江、辽宁、吉林、重庆、浙江，其中东三省超过40岁，重庆、浙江则极为接近40岁。长久以来东北三省的打工人年龄最高，与当地少子化、老龄化以及人口流出等有关系。但现在像浙江这样民营经济、小商品经济发达的地区，打工人年龄也开始偏大。

中国人民大学货币研究院研究员陈佳对此表示，首先，人口老龄化是最巨大的趋势性因素。大陆国家统计局2020年人口普查，60岁及以上老年人口占比排名中，重庆高居首位，高达31.86%；而浙江则排名第4，达28.27%。一方面是农村年轻人进入城镇打工，二方面这些地区预期寿命比较长。

研究报告显示，平均年龄最高的前3个省份是黑龙江、辽宁、吉林。黑龙江的打工人平均年龄甚至超过了40岁。相较4年前的研究报告，平均年龄最高的前5个省份是黑龙江、辽宁、吉林、重庆、湖南，显示东三省与重庆，多年来打工人年龄一直相对较高。东北人口数量下降导致高龄化严重，其工业化起步较早，计划生育政策推行力度大则是主因；其次是东北人口流出严重，第7次人口普查显示，10年来流失达1100万人。

根据人口普查，大陆劳动力人口的规模在2013年的10.06亿峰值后，开始逐年减少。近十年来劳动年龄人口中45-64岁老年劳动力组人口的比重则持续上升，从2011年的33.74%一路增加到2019年的41.35%，10年上升了7.61个百分点。

事实上，近年来打工人的年龄上升 ，也与受教育程度普及有关。总体来看，经济发展比较好的省份其劳动力人口的平均受教育年限会相应的较长。

IPG中国首席经济学家柏文喜分析称，打工人越来越老，会来带产业升级的困难以及制造业可持续发展后劲不足，甚至引发未富先老的社会问题。陈佳也提到，如果劳动力人口年龄增长过快超过了社会经济发展能够承担的速度，这就会产生一系列结构性问题。

12月15日的中共中央经济工作会议提到如何应对老龄化，要求完善生育支持政策体系，实施渐进式延迟退休年龄政策，积极应对人口老龄化与少子化。

面对劳动者老龄化趋势，首都经济贸易大学劳动经济学院副院长童玉芬建议 ，通过提升产业结构加快技术创新和进步，尤其通过推动人工智慧技术，通过技术和资本替代弥补可能的劳动力供给不足。