大陆司法部门发布新交保候传规定：少捕慎诉慎押

大陆司法部门发布新交保候传规定：少捕慎诉慎押。（观察者网）

大陆最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部联合发布《关于取保候审若干问题的规定》（《规定》）。有司受访指出，取保候审（交保候传）是大陆刑事诉讼重要的非羁押性强制措施，依法规范适用取保候审，对于尊重和保障人权、节约司法资源、保障刑事诉讼顺利进行具有重要意义。为充分体现宽严相济刑事政策，及少捕慎诉慎押的刑事司法政策，修订1999年《规定》，并于21日正式发布。

据指出，新《规定》少捕慎诉慎押，保障犯罪嫌疑人、被告权利，体现在于尊重和保障人权是大陆《宪法》确立的一项重要原则，《刑事诉讼法》第二条规定的「刑事诉讼法的任务」，也包括尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利。少捕慎诉慎押作为宽严相济刑事政策的具体落实，要求办案机关依法、准确适用各类强制措施。

据指出，《规定》主要在以下方面体现上述要求：

一是进一步明确应当取保候审的物件。《规定》强调，对于采取取保候审足以防止发生社会危险性的犯罪嫌疑人，应当依法适用取保候审。

二是明确可以在被取保候审人暂住地执行取保候审。针对经济社会发展、人口流动增多，外来人口犯罪现象，《规定》明确，被取保候审人离开户籍所在地一年以上且无经常居住地，但在暂住地有固定住处的，可以在暂住地执行取保候审。

三是明确「严重疾病」和「生活不能自理」的标准。针对实践中不规范适用、不敢适用大陆《刑事诉讼法》第六十七条中「严重疾病」和「生活不能自理」的问题，《规定》明确分别参照最高人民法院等部门印发的《保外就医严重疾病范围》《罪犯生活不能自理鉴别标准》执行，便于实践掌握。

四是简化被取保候审人申请离开居住地的审批程式。《规定》明确对于因正常工作和生活需要经常性跨市、县活动的，可以根据情况，简化批准程序，有利于在对被取保候审人实施有效监管的同时，尽可能减少对其正常工作和生活的影响。

五是规定了保证金退还的便利途径。实践中时有出现取保候审解除后，被取保候审人由于种种原因不便领取退还的保证金的现象。为更加方便退还被取保候审人保证金，《规定》提出经本人出具书面申请，公安机关可以书面通知银行转帐退还保证金，以充分保障当事人财产权利。