大陆中央19部门联合发文 助扶贫搬迁户融入新城镇化

贵州农民在脱贫攻坚政策下转变耕作方式，机械化播种马铃薯。（新华社）

大陆国家发改委、中国人民银行等19部门28日联合公布《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高品质发展的指导意见》，指明有力有序推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化、实现高品质发展的方向与政策任务，要推动安置区与所在城镇的一体化建设，包含如产业园区安置区与农村安置区的产城、城乡融合发展。

大陆国家乡村振兴局综合司司长许健民本月也表示，2023年将抓牢两个重点，一是160个国家乡村振兴重点帮扶县，二是对全国3.5万个易地扶贫搬迁集中安置点加大财政金融、人才土地等政策倾斜支持，并确保全年脱贫劳动力务工就业规模稳定在3000万人以上。

据券商中国引述该《意见》指出，要以巩固拓展易地扶贫搬迁脱贫成果实施新型城镇化和乡村振兴战略为主线，着力扶持壮大县域特色产业，促进搬迁群众就业创业、提升安置区配套设施，为推动脱贫地区高品质发展如期实现中国式现代化打下坚实基础。

因此，为促进搬迁人口的高品质充分就业，要全面促进多元化就业，通过政府购买服务、补贴交通费用等方式，为搬迁民众外出就业提供劳务输出服务。除提供「点对点、一站式」服务，还要强化安置区配套产业园区、就业帮扶车间、社区工厂的就业吸纳能力。

同时还要鼓励大型安置区成立社区劳务合作社或劳务服务公司，并组织搬迁民众积极参与周边以工代赈专案、县域内重点工程项目建设来提高务工收入。

在建设的资金保障方面，则要按照「钱随人走」的原则，通过农业转移人口市民化奖励机制，对吸纳搬迁人口落户多的地区给予财政支持。《意见》中也明确指出，支持城镇集中安置区实施合规的易地扶贫搬迁后续扶持项目，并将符合条件的安置区融入新型城镇化相关专案，纳入地方政府专项债券支持范围。