大缺工时代 产业园区更爱移工

桃园市中坜产业园区移工占比人数多，中坜火车站周遭发展出特有的东南亚街区文化。（吕筱蝉摄）

劳动部首份产业缺工试查报告指出，直到今年7月底，全台约有6.6万个职缺已超过半年找不到人，其中缺工数最多是制造业2.1万个，比率占31.9％。全国工业总会2024年工总白皮书也点出，缺工、缺人才是产业「五缺」的最大挑战，超过缺水缺电的严重性。事实上，不少园区因缺工，已出现「移工取代本地劳工」趋势。

以嘉义县自力开发的大埔美精密机械园区为例，当年县府喊出可创造2万个以上就业机会；但不少实际生产的工厂却是靠移工撑起生产线，也带动园区周边印尼、越南等小卖店兴起。

官方统计，大埔美就业人口数约6800多人，产业移工人数900多人，占比看似只有1/7；事实上，考量到薪资成本和管理，不少厂商更倾向聘用产业移工，更传出曾有业者开缺向台湾人招手，私下却向主管机关申请引进移工，使扩大征才沦为过场。

嘉县府经济发展处表示，虽然大埔美开发初期以精密机械为主要招商对象，但只要符合条件的业者都能进驻，加上这几年产业转型引进自动化，许多产业人力需求缩减，又因交通便利，业者各厂区的人力可相互支援，才会与当初设定就业人数出现落差。

桃园市移工人数全台最多，至今年10月底共计13万9314人，其中产业移工11万7660人，占比高达84.46％。中坜产业园区共有689家业者，以电子、制造业居多，移工占比人数也比辖内其他工业区多，中坜火车站周遭更因此发展出特有的东南亚街区文化。

桃园市政府劳动局跨国劳动事务科长郭家宪说，雇主基于薪资成本考量，以及本地人较不喜欢劳动性质高的工作，加上中坜产业园区大厂居多，移工需求自然比其他地方多。

有园区业者坦言，电子、制造等传统产业，遭逢员工退休潮又找不到新血加入，许多厂商都面临年龄断层。加上比起传产或电子加工业，年轻人更愿意跑外送或到晶圆厂上班，最终只能仰赖移工填补产业人力需求。