大缺工時代 日研究：血汗企業難生存

台湾缺工严重，包括营造业、服务业、旅宿业、客运业等，都出现人力不足的情况。记者陈正兴／摄影

台湾缺工严重，同样有高龄化、少子化问题的日本，也有严重的缺工情形，当人力不足时，政府往往会讨论三个方案，也就是银发族、女性和国际劳工，不过劳团认为，缺工的根本问题在于雇主不肯改变职场生态；学者则认为，产业结构必须调整，否则不管多少银发族、女性、国际劳工都无法解决缺工问题。

日本跟台湾一样，在营造业、物流业、餐饮业、教师、长照业出现人力不足。Recruit Works研究院针对缺工问题进行调查，去年发表报告 ，估计二○四○年，日本劳动力将短缺一千一百万人，震惊日本社会。

惯老板若不改 未来更缺工

商周出版社引进根据日本Recruit Works研究院报告完成的话题新书「大缺工：身兼多职、技能失传、倒店危机，如何因应数十万人才缺口？」报告指出，缺工只是表象，反映出来的深层问题是产业结构发展失衡，以及工作型态亟需转型；「惯老板」与血汗企业若不改善让员工身心俱疲的工作方式与业务，在「大缺工时代」将无法找到足够人力。

该报告也提到，当人力不足时，政府往往会讨论三个方案，也就是银发族、女性和国际劳工。但其实许多缺工的行业都是因为有太多冗赘业务，如护理业和教师有太多杂务，因此无法吸引年轻人加入，必须从产业结构上做根本改革。

台湾劳工阵线秘书长孙友联指出，日本比台湾更早面对高龄化和少子化，书中提到的许多日本缺工问题，台湾未来也会面临。像日本近年大量招揽外国学生，其实是让他们晚上到便利商店等缺工产业工作，日本年轻人都不想做的苦劳，由外籍留学生、实习生来扛，正是台湾近年发生的乱象。

孙友联认为，缺工的根本问题在于雇主不肯改变职场生态，包括提高薪资和减少冗赘业务。政府应该要有更坚定的薪资政策，如引进国外劳工也必须「同工同酬」，这样才能知道产业是缺乏本国人力、还是老板想省钱请廉价移工？

孙友联表示，在大缺工的「事求人」时代，企业主心态必须调整、打造能吸引年轻世代的职场环境。政府也必须彻底检讨移工政策，才能吸引国际人才加入。

台大国发所副教授辛炳隆表示，缺工的问题一直都在，解决问题的根本应从减少人力需求做起，让更多硬体设备自动化，像是点餐机器人、自动结帐机台，就能减少人力的需求。

缺工是表象 反映产业失衡

辛炳隆强调，产业结构也必须调整，否则不管多少银发族、女性，或是国际劳工的投入都无法解决缺工问题。例如旅宿业这几年少了陆客，却一直向政府喊要纾困、想要维持产业规模，这就是问题所在。当供需的天秤只增不减，当然会失衡，缺工问题只会愈来愈严重。