大小里人口差226倍 新北明年底前調整、2026年7月實施

新北29个区现有1032里，随重划区等新建案林立，大小里人口差距加大。记者刘懿萱／摄影

新北29个区现有1032里，最大里是林口区南势里3万2814人，最迷你是瑞芳区硕仁里145人，规模相差226倍。随重划区等新建案林立，大小里人口差距加大，近期定期会上，蓝绿议员针对「新北市里邻编组调整自治条例」草案，促市府尽快有进度。民政局长林耀长说，预计下半年到29区公所办地方说明会、提报里编组调整方案、送市议会审议等，照原计划2025年底完成里编组或调整公告，拚2026年7月实施。

林口南势里是新北第一大里，里长陈国烝指出，里内新建案陆续完工，人口移入快速，现有1万4944户、3万2814人，新建案约占里内人口1成。里内人口多、服务案件也多，陈国烝说，有时一天要办6、7场会勘，里长分身乏术，即便一刻也不得闲，新迁入的里民仍会在社群上抱怨找不到里长，「让人看了有点伤心」。

陈表示，盼市府尽早切分，多一点人力、资源服务里民是好事，目前市府只打算将南势里切分成3里，他主张最少应分4里，每里8000多人，最理想是分成6里、每里5000多人，避免一分割完人口又追上来。

此外，新北不少重划区里长反映，辖区内涵盖新旧社区，新旧住户容易出现对立、分歧等冲突，盼市府划分能以「居住人口」去调整，而非户籍人口。

板桥区溪头里长余柏纬管理范围涵盖大汉桥到江翠国小，也包括江翠重划区DE区。他说，里内未设籍、租屋人口多，碍于经费有限，活动通常会限制「本里里民」参与，希望市府未来调整，不要以户籍人口数去算，毕竟外来租屋者、没设户籍很多，盼从居住人口数去调整。

「里长只能居间去沟通。」余柏纬说，重划区管理与旧社区有很大差异，例如新社区住户期待巷弄要有标线型人行道，旧社区则会反弹，不想打破现况，若协调不成，容易产生疙瘩；余柏纬坦言，以前会去认识新社区管委会主委，但一年一任，很难全部认识，既然目前无法分邻，就只能邻长选在新社区，由邻长去联络新社区住户，旧社区住户若有问题可直接找他，才有办法落实管理。

新庄区昌平里长林玉华说，里内横跨新庄副都心及旧市区，两边需求、宣传管道大不相同，里长需花更多时间、人力管理里内事务。林提到，副都心住户普遍较年轻，注重社区美观及环境，联系多用line沟通，旧社区平均年龄较大，人情味较浓，用志工宣传里内事务成效较好。

民政局指出，今年上半年已拟订里编组实施计划、标准作业程序，持续开工作小组讨论会议及教育训练，预计今年下半年办地方说明会、提报里编组调整方案，并送请议会审议。

民政局强调，将做整体性评估，考量各区居住型态及城乡发展情形，以人口数、户口数、面积大小、人口密度级距等为评估依据，与地方沟通后，再调整里邻。

市议员周胜考表示，有的里在重划后人口暴增，有的里只有数百人，市府在审酌是否提高里邻长补助费时，也要思考大小里特性及挑战。

市议员黄淑君说，地方关注该自治条例能否赶上2026里长选举，牵动层面多，主张江翠重划区等应画分成一个里，毕竟新兴社区和传统聚落需求不同，市府要合理分配资源。

市议员黄永昌更要求民政局在3个月内完成地方说明会，林耀长回应，要3个月内完成有难度，希望赶在今年下半年到明年初，将草案送进议会审议。