大选报你知》完全执政或三党不过半?揭24年来国会风云

2024大选,目前蓝绿白竞争十分激烈,也全力冲刺国会席次(资料照片合成)

2024总统、立委大选进入倒数,113席立法委员仍是关键战场。回顾历届立委席次变化,自2001、2004年国会出现蓝绿橘三党不过半的局面,虽然民进党位居第一大党,但议事运作上是泛蓝阵营过半,时任总统陈水扁面对「朝小野大」的政治生态。到2008、2012年以及2016、2020年,分别由蓝绿两大党完全执政8年,以及近两届选举中时代力量、台湾民众党等第三势力的出现,国会生态变化不小,而此次会否会出现蓝绿白「三党不过半」结果,新国会未来朝野政党在法案、预算、人事的攻守与合纵连横备受关注。

2008至2020年,历届立委选举各政党席次变化。(制图/中时新闻网)

自2008年起,立委选举实施「单一选区两票制」,国会席次也从225席减至113席,其中含73席区域立委、6席原住民立委、34席不分区立委。前两者由选区票高者当选,不分区则时经由政党提名,依政党票得票比例分配席次。

综观过去历届立委选举,国民党在2008、2012年压倒性过半,民进党则在2016年首次翻盘,与2020年连续两次拿下国会过半。也让马英九、蔡英文都能在8年任内完全执政,陈水扁则是8年朝小野大。而本届民众党来势汹汹,加上其他小党,蓝绿两大党能否有机会再次过半?抑或是国会将出现朝野相互竞争又各自合作、「实质」三党不过半的局面,成为此次选战焦点之一。在2024大选之前,读者不妨再来看看昔日情景,回想到到底怎样比较好?

2000年泛蓝大于泛绿 陈水扁8年朝小野大

台湾自1996年开始总统直选,2000年首次政党轮替,由民进党籍的陈水扁当选总统,但陈水扁2届总统任内,立法院都是「朝小野大」, 2001年系出同源的国民党、亲民党、新党形成的泛蓝军席次达51.1%;2004年泛蓝立委席次也达53.3%,加上无党籍立委长期与蓝营友好,构成坚强而稳定的在野监督力量。

2008年国民党连两届守住过半 马英九完全执政

2008年台湾第二次政党轮替,国民党马英九以765万票、得票率58.45%当选总统、2012年成功连任。国民党稳稳过半之外,连同其他泛蓝友党,取得逾75%的立院席次,2012年也达61%。民进党则仅有38.7%与39.6%的席次,加上泛绿的台联仍难挡国民党在国会的人数优势。

2016-2020年蔡英文连任掀旋风 民进党八年完全执政

2016年,民进党蔡英文首次当选总统,再次政党轮替,立法院席次也出现变化,该年大选由于总统选举结果几乎没有悬念,蓝绿两党都将战场转往立委席次,民进党为避免出现陈水扁时期的朝小野大想拼单独过半,国民党则力求保住国会过半的制衡能力;2016年第9届立委选举最终结果,民进党获得68席(区域49席、不分区18席、原住民1席),大幅增加28席,以6成席次单独过半,成为国会第一大党、完全执政;国民党则仅获35席(区域20席、不分区11席、原住民4席);另还有小党:时代力量5席(区域3席、不分区2席)、亲民党3席(皆为不分区)、无党团结联盟1席(山地原住民高金素梅)。

2020年选前,香港爆发反送中运动引发国人担忧,最终由蔡英文以817万的史上最高票连任成功,击败声势正旺的国民党韩国瑜,蔡英文获57.13%的得票率,也连带影响立委选举。该年也是台湾民众党及台湾基进首次投入立委选战。

2020年第10届立委选举,民进党以61席保住国会过半的完全执政,(区域46席、不分区13席、原民2席),国民党则仅剩38席(区域22席、不分区13席、原住民3席);小党部分,时代力量退减到3席(皆为不分区),首次参战的民众党虽区域全落选,但也获5席不分区、台湾基进则是由陈柏惟拿下唯一一席的区域立委。