大选催化 急敲人工生殖法大门

《人工生殖法》修法争议多年，但在今年大选催化下，朝野政党纷纷表态支持。图为国民健康署推广人工生殖补助。（国健署提供／王家瑜台北传真）

2024大选催化下，朝野政党均支持修正《人工生殖法》，立法院卫环委员会去年底初审立委8版本，但卫福部迟未送出修正草案，加上国会改选，在法案「届期不续审」原则下，《人工生殖法》修正将在第11届国会选出后卷土重来。妇女团体忧心女人会被当成工具使用，坚决反对代理孕母合法化。

《人工生殖法》修法争议多年，过去主要讨论无子宫或子宫无法生育的女性及其配偶可否开放寻求代孕。2019年国内开放同性婚姻，同性伴侣主张他们也有生育权，其中男男伴侣需借助代理孕母，争议更大。

在总统大选论战中，对于《人工生殖法》修法，民众党总统候选人柯文哲喊出「代理孕母合法化」；民进党副总统候选人萧美琴表示考虑单身女性纳入人工生殖；国民党总统候选人侯友宜提出，30至40岁女性有2万元一次性冻卵补助，后续5年之间，每年提供2000元保存费补助，最高补助3万元。国民党并将不孕治疗医师陈菁徽列入不分区立委名单，以推动修法。

在上届国会最后会期，朝野立委共提出8版本草案，虽已完成初审，但由于行政院并没有对案，未来在新国会选出后，必须重新来过。

朝野立委大致分为三派意见，民进党立委吴秉叡、国民党立委谢衣鳯与国民党团版本重点在开放不孕的异性恋夫妻使用代理孕母；民进党立委洪申翰、高嘉瑜版本分别着重保障女女伴侣、单身女性生育权，但并未提及代理孕母；民众党团版本则是综合以上两派，松绑幅度最大。

卫福部长薛瑞元去年底说，已在研拟修正草案，最快今年初预告、年底送行政院拍板。薛瑞元曾说，让同性伴侣有生育权是公平性问题，不可回避。

「我反对代理孕母到底！」台湾女人连线理事长黄淑英说，「叫一个人帮另一个人生小孩」，不只是个人问题，会撼动社会价值观，甚至发生阶层对立和剥削问题。她强调，代理孕母关乎人权，「把女人当作工具使用，像话吗？」

妇女新知基金会副董事长洪惠芬强调，已开放代理孕母的国家，大多数经历过法律规范无法落实，以至于代孕者遭受剥削情况，且剥削关系与阶级、种族、国家都有关系，因此台湾修法要很谨慎。