大學徵「短期專任」教師 疑掛羊頭賣狗肉

近日有私立大学刊登征才启事，征「短期专任」助理教授，遭质疑恐是挂羊头卖狗肉。 示意图。图／联合报系资料照片

教育部大专教师人才网近日有私立大学刊登征才启事，欲征「短期专任」助理教授，但短期和专任概念互斥，学界质疑职务非实质意义上的专任教职，恐是挂羊头卖狗肉。教育团体指出，该职务就是编制外专案教师，有专任的限制却无专任的保障，只是体现了教职劳动条件恶化。

大学专任教师依教师法进用、属编制内人员，聘期久任，为求教学弹性，大学亦可用校务基金，进用短期聘任的编制外专案人员。不过相较于专任教师适用教师法，专案教师却不受劳基法、教师法保障，尽管教育部已在前年制定进用规则，要求专任教师与专案教师「同工同酬」，但仍有不少学校的专案教师授课时数远超过专任教师。

为此，教育部也设立「上限令」，要求学校逐年降低专案比率。不过据了解，近年不少大学改成聘「短期专任」师，例如实践、东海大学等校，多设有所谓「短期专任职」，虽号称「专任」，但聘期仅有一学期至二学年不等。

高教工会研究员陈柏谦直言，「短期加上专任的概念本身就不对。」该职务其实就是编制外的专案教师，而且综观学校短期专任教师办理原则，每周授课时数固定、需留校五日，非经同意不得于校外兼课，但聘期却以一学期或一学年为原则，形同短期契约工，却用非常严格的规定绑定受雇者。

陈柏谦强调，教学研究职务是常态性需求就没有理由用专案绑定，现在学校作法更夸张，冠上专任却非实质意义上的专任，有专任的限制却无专任保障，只体现了劳动恶化。

一名私立大学教授也直言，称短期专任，但实际是专案，「就像太阳饼里没有太阳的冷笑话。」再者，考虑该类短期工作者多会到处兼课，但劳动契约又将受雇者绑定，只去一个学期，却必须把先前所有兼课都辞掉，一学期后要重新找兼课恐是不划算。

中原大学教务长皮世明表示，对学校而言，过去曾有教师受聘后才发现不适合，但依教师法很难要求其离开，若用专案缺聘用，才不会绑太死。但很多老师看到专案两字觉得没保障，于是人事单位得创造些「新名词」，但只要私校有能力，还是得开出真正的专任缺才有利征才。

教育部回应，专案教师聘期学校自行订定，起讫日期依契约约定最长不超过二年。学校若以短期专任名义聘任教师，此非编制内专任教师，但人数及比率皆会纳入各年统计，确认学校是否逐年减少专案教师。