「淡北道路」环评差1票就通过!委员意见对立...全部退回专案小组
争议超过20年的淡水河北侧沿河平面道路开发案(淡北道路),今(8日)进入环评大会审查。开发单位新北市政府重新说明上次会议环评委员疑虑,新北市长侯友宜坐镇拜托所有委员支持。多数环评委员仍聚焦「大众运输运量是否能提升」讨论,由于讨论未果,大会提出「通过环境评估审查」、「不应开发」投票表决,最后决议退回专案小组再审。
淡北道路案2000年遭环评否决开发,2008年新北市府改成平面道路继续闯关,2011年通过环评,2012年环团向台北高等行政法院提起行政诉讼,2013年法院撤销环评结论及环署诉愿,接着进入二阶环评程序,并历经2次审查,去年12月获专案小组建议通过。
▲侯友宜强调,此案带动的是整个区域发展盼所有委员支持。(图/记者许展溢摄)
会前正、反两方激辩,各提出诉求呼吁自己立场,今天大会原只有环委进行讨论,不开放民众旁听,连开发单位也不能进场。主席、环保署长张子敬会议开始不久改变议程,让新北市政府进入场内再报告一次。侯友宜强调,此案带动的是整个区域发展,对于环境、文化及生态等问题都会竭尽所能的做到责任,拜托所有环评委员支持。
▲支持淡北道路案的各界代表到环保署前表达意见。(图/记者许展溢摄)
新北市政府说明,此案「不是以快速运输为目的」,是要活化,且以50公里为限速。在环境保护对策部分,强调会回避生长区、缓冲带留设,维持生物通行路径等,坦言环境变化会随施工动态过程有变化,承诺通过后会用最短时间成立生态监督小组。且淡北道路是在原来容量里面去营造较舒适的速度去行走,该案完工,接着会在台2线打造人本环境。
▲有委员举国外失败开发案例,就是只想用道路来解决,反而更塞。(图/环境法律人协会提供、蔡嘉扬摄)
有环委用「君子之交、淡如水」说明,君子若每天来回开3小时的车,可能久了就不是君子,认为淡北道路是一个猛药,一下下去,假设还是没办法解决城市闲置、居住空间等问题,新北市还什么方法?因为淡水已经有轻轨、捷运及淡江大桥等。环委强调,解决城市问题,跟中药一样要慢慢改变,去看过程。台北市政府代表指出,开发单位还是要以「多鼓励大众使用交通运输为导向」,并提出更多数据说明。
▲淡北道路案环评大会决议退回专案小组再审。(图/记者许展溢摄)
开发单位离场后,有环委表示,开发单位会中提到淡北道路通了,台2线能设公车专用道,但这完全相反,因开车会更便利,怎可能增加公车班次,这是负面结果,设公车专用道的目标只会愈来愈遥远,真的要盖淡北道路,就是要承诺在淡北道路上盖公车专用道,且要去想为什么大家都不搭捷运?
有委员举国外失败开发案例,就是只想用道路来解决,反而更塞。环委强调,设公车专用道,有2个先决条件,就是公车数量每天要有60车次及要有道路空间。部分委员认为,开发后开车情况会变多,甚至会影响到台北市发展。
▲环团反对淡北道路开发案。(图/记者许展溢摄)
各委员意见不同,张子敬说,自己不应参与讨论,因为可能会被说「主导会议」,但在讨论没有结果下,还是要不避嫌的建议,若环境冲击部分委员认为没问题,是否先询问开发单位是否愿意承诺「替代方案」,并进行投票,甲案通过环境评估审查、乙案不应开发,含主席共14位(主席不投),开票结果为5:5,有3人投下空白票。有环委建议这时候主席不宜投下这一票关键票,怕引起社会舆论,应做另案处理。
大会最后决议送回专案小组再审,开发单位7月底前应补充说明强化隔音墙防鸟击措施、增加历史文化景观调查或因应措施、具体叙明本案开发后,包括台北市及淡水区交通淡水交通冲击影响最大的路口并研拟因应对策,及具体叙明实施HOV管制方法及相关共乘配合措施,并检核台2线及本计划道路设置公车专用道的可能性,和调整生态异常标准,强化环境保护对策频度等意见。
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