淡江国际评论／新南向需与CPTPP同时进行、同步作业
▲为因应亚太区域情势的变化，蔡英文总统日前裁示国安会于2018年一月成立「新南向政策专案小组」，与行政院经贸谈判办公室将成立的「新南向工作小组」协力落实新南向政策的推动。（图／视觉中国CFP／示意图）
文／林若雩
台湾新南向已经走了一年余的时间，基本上，任何重要政策并不容易做到立竿见影、一蹴可成。但是，新南向政策经过民间与政府「一步一脚印」的努力，已经有所进展与成绩、可谓成效颇佳。
2017年1至8月新南向18目标国旅客来台人数约140万人次，较去年同期成长达36.04％，其中越南、泰国、菲律宾及缅甸等国来台人数，成长率分别为113％、72％、71％及54％，增加幅度卓着。总统府新南向办公室年底将撤除，改由行政院经贸谈判办公室进行整体规画，协助各部会推动新南向政策五大旗舰计划，并落实蔡英文总统揭橥的5项承诺，主动回应新南向国家在人力资源、产业发展、公共工程、中小企业及NGO的发展需要，并深化与理念相近国家在区域的国际合作，为台湾与区域各国打造共同和平稳定、繁荣发展的新南向愿景。
分析而言，新南向其实最重要的是在台湾南向外交政策制定、台湾形象与旗舰产业升级、台湾社会与文化交流三层面，而且做到以人为本、资源共享、区域合作就算相当成功了！新南向仅需推动与目标国家及域外重要国家实质关系即可，当然大可不必与中国大陆的「一带一路」相互比较、竞赛。
尤其新南向可以避免台湾经济的边缘化，2017年越南APEC会议期间除了美国以外「跨太平洋伙伴关系」（TPP）的11个国家，已经将原本的TPP重新包装成为「跨太平洋伙伴全面进展协定」（CPTPP） ，目前看来于2017年年底前完成TPP的机会很大，则CPTPP未来仍然是亚太地区的重要经济整合机制。台湾新南向允宜与CPTPP的发展同时进行、同步作业。
CPTPP与区域全面经济伙伴协定（RCEP）对台湾同等重要，CPTPP比跨TPP更具包容性，对我国争取加入有利，预估最快2018年生效。区域经济整合无论是多边或是双边，都非常重要，我应及早因应，做好各种准备，争取加入CPTPP。避免台湾经济被边缘化，两者都有必要争取。
必须要更加努力推动台湾民众对新南向18个对象国充分了解。不只是经济议题，在文化、区域合作、政治安全，甚至电商产业、非传统安全层面⋯⋯台湾有优势的产业，朝向东南亚，南亚、以及纽澳18目标国大力推动新南向，「因人、因时、因地」制宜，台湾新南向未来应有更好的成果。
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●淡江国际评论，集淡大国际研究学院39位专任教师的学术专业，发表对国际及区域事务的评析，鼓励台湾民众及青年关心国际事务与研究。作者林若雩，淡江大学外交与国际关系学系教授兼「东协研究中心」 主任。本文转载自《淡江国际评论》。以上言论不代表本网立场，88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net