弹药预屯引恐慌 国军后勤需更张

（图／军闻社）

近日苗栗县后备指挥部函文辖区内多家宫庙要求签署「弹药预屯点支援协定书」，在预期战争冲突前，将弹药前运至宫庙内部空地，以利后备旅弹药补充使用。此举引发宫庙不满，认为平日要办各项民俗活动，进出人员复杂，屯储大量弹药，非常危险。

随着协定书曝光，军方连忙澄清此举是搭配汉光40号演习，后备指挥部演练战时利用各地民间设施相关演练项目之一，并不会真正屯储弹药，然争议已造成，因而屯储的实作变成演练，缺少一次实作的机会，实在可惜。

每年后备指挥部都会邀集地方政府，运用「物力动员资讯系统」以满足部队战备整备需求。现今编管的固定设施多以公共设施为主，若是宫庙已经编管，签证完毕即可征用，无需再发文给宫庙。

宫庙大致上都有一个大广场，周围道路也会四通八达为方便出入，甚至会有香客大楼让民众住宿，县市的后备指挥部若平日经营得当，往往宫庙都会愿意让教召部队作为行军休宿的场地。宫庙提供官兵宿营，照顾家乡的子弟兵，大多乐于支持，但若要放置弹药，则又是另外一回事。

尤其现在国军因应共军威胁，每每要新建置飞弹阵地或弹药库时，当地民众通常都会强烈反对，往往都要花数年沟通、协调，谈好补偿及回馈，方能兴建，若事前未充分沟通，贸然发文，造成民众恐慌，以为战争迫在眉睫，再多的说明也是事倍功半。

后备旅进入战术位置，弹药补给点前推是正常的演练，而增设多个屯储点也是为分散风险，强化后勤韧性。此次汉光演习取消了火力展示等课目，以实战化训练为着眼，而民间物资的征购征用，让主战部队「缺装补实」及「战场经营」的演练也为重点科目之一。

国军后勤向来为人诟病，然国军已慢慢抛开「自力更生、坚苦卓绝」的想法，以结合民力为我力，对于民间资源的运用也是愈来愈重视。然而因为实战化训练，未来国军在演习或作战时，征用公共处所、机具会愈来愈多，如何能珍惜使用每一分民物力，确实需深思。

后备指挥部推动「全民国防」及「灾害防救」时，是民众与军队的桥梁。现今两岸局势紧张，战备任务日益加重，更需要与民间团体沟通协调与合作。在民众对国防事务认知不足的情况下，「全民国防教育」的推动是否要逐渐降低嘉年华式的各类大型活动办理，加强结合民防、心防、战场自救等项目，扩大向民众教育、宣导，才能达到赖总统所强调的「备战」，而不是一味的粉饰太平。（作者为智库研究员）