德州軟體市集新法強制要求年齡驗證 引發CCIA、學生團體提告違憲衝擊

美国德州稍早通过一项名为「德州软体市集问责法案」 (Texas App Store Accountability Act)的新法律，随即在科技业与公民权利领域引发了巨大的法律风暴。

代表亚马逊、苹果、Google等科技巨头利益的重量级游说团体「电脑与通讯产业协会」 (CCIA)，近期正式发起诉讼，指控该法案公然违宪。不仅如此，名为「德州学生参与促进会」 (SEAT) 的在地倡议组织也分别提出了类似的法律挑战，使德州政府在法案尚未生效前，便已陷入两面受敌的窘境。

新法元旦生效，严格限制未成年用户下载

根据该法案内容，这项新规定预计将在2026年1月1日起正式生效。其核心要求极为严格，不仅强制软体市集服务平台 (例如苹果App Store与Google Play Store)必须在用户下载应用程式，或是进行应用程式内购买 (in-app purchases)之前，先行验证其年龄。

更具争议性的是，如果用户被识别为未成年人，他们未来「每一次」想要下载新的App或进行应用程式内购买时，都必须「逐次」获得家长的明确同意 (parental consent)。

从营运角度来看，这种「逐次批准」的设计，无疑将对App的易用性与下载流畅度造成重大打击，同时也为家长带来极大的管理负担。

此外，该法案还对开发者施加了额外的法律责任。诉讼文件指出，开发者将被迫必须替自己的应用程式「标记不同年龄层的分级」，以符合德州政府的规定。

CCIA：新法侵犯第一修正案，强迫开发者言论

CCIA的诉讼论点，主要集中在该法案对美国宪法第一修正案 (言论自由) 的侵犯。

CCIA资深副总裁兼幕僚长Stephanie Joyce在一份新闻稿中措辞强硬地表示：「这项德州法律限制了软体市集服务提供合法内容的能力，阻碍了用户查看这些内容，并且强迫应用程式开发者以『取悦州政府』的方式来描述其产品，这已明显违反第一修正案。」

换言之，CCIA认为德州政府正试图透过法律，强行介入软体市集服务的内容策展自由。在「强迫言论」 (compelled speech)的层面上，这等同于要求开发者必须遵照德州的政治标准来标记其应用程式，而非依循业界既有且全球通行的分级制度 (如ESRB或IARC)。

学生团体SEAT响应提告，忧心个资收集风险

与此同时，由「德州学生参与促进会」 (SEAT) 提出的另一项诉讼也呼应了CCIA对于言论自由的担忧。

代表SEAT及两名高中生的律师事务所Davis Wright Tremaine LLP指出，该法案「对学生获取受保护的言论和资讯施加了全面性的限制」。

此外，SEAT 的诉讼还点出了另一个更为严峻的隐忧：执行年龄验证所带来的「隐私风险」。

律师事务所强调，为了遵守法律，平台或开发者可能被迫要求用户提供并收集高度敏感的个人资讯，例如「政府核发的身份证件」来验证身份。这种做法不仅大幅增加了大规模资料外泄的风险，也让政府得以更轻易地窥探公民 (尤其是未成年人)的数位足迹与App使用行为，对于隐私权构成严重威胁。

科技业与各州监管的持续角力

此次德州的诉讼，标志着大型科技平台与美国各州政府之间，关于「网路内容监管」与「未成年人保护」的最新一轮法律攻防。

近年来，从犹他州、阿肯色州到路易斯安那州，美国多个保守州都试图通过类似的法律，要求社群媒体或软体市集服务实施严格的年龄验证。然而，这些法律绝大多数都在第一时间遭到了CCIA或NetChoice等科技业联盟的诉讼挑战，并且多数被联邦法院以「可能违反第一修正案」为由暂时阻止。

挑战的核心在于，法院通常认为这些州法律的限制「过于宽泛」，为了保护未成年人，却不成比例地牺牲了成年人获取合法言论的权利。而德州这项法案要求平台审核「每一次」下载的家长同意，在技术执行上更是近乎不可能的任务，势必将迫使苹果与Google彻底改造其平台架构。

随着此案进入司法程序，其判决结果不仅将决定德州数百万用户的 App 使用体验，也将为全美其他州在监管软体市集服务的界限上，树立重要的判例。

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