地方政府標地「火上加油」避免房價暴漲 房仲全聯會獻三策

台中房市示意图。记者游智文／摄影

台中市政府日前公布，将在3月7日举办第13期大庆市地重划区及第14期美和庄市地重划区抵费地标售，地政局资料显示共标售123笔土地，总底价金额超过204.6亿元，这不但是市长卢秀燕任内最大规模的标售案，总金额也创下近年纪录。

中华民国不动产仲介公会全联会（房仲全联会）表示，由于规模大、金额高，外界质疑恐将带动地价及房价上扬，不符合居住正义。因此，台中标案让全联会呼吁政府应重新正视此问题。

房仲全联会理事长王瑞祺表示，地方政府标售抵费地是为了平衡财政之考量，也是法令所允许，但在房市多头、热络之际进行，常常也带来政府带头炒作的批评，因此检讨的声音也一直不断，若现行土地标售不适宜、不恰当，建议应要有更完善的方案。

房仲全联会不动产智库会长张欣民认为，现行价高者得的土地标售方式，在房市热络之际，很容易产生「火上加油」的效应，因此若要避免落入政府带头炒作的疑虑，就得改弦更张，经修法或修改售地游戏规则，让地方政府可以在不惊动市场的情况下回收重划成本。

房仲全联会不动产智库建议以下三对策：一是现行方法，但在景气多头时最好不要使用。二是采「台湾金联模式」，不用加价、不用竞价，若是多人投标以抽签方式以底价得标，才不会产生向上定锚之效应，但须有配套措施，避免得标者短线炒作。三则采「类公办都更方式」推动。

公有土地公开标售以采「类公办都更方式」才会是根本对策，意即重划区土地在一定土地规模之下，公开由开发商申请开发许可，地方政府在法令允许之下，以较低廉之地价吸引建筑业者，过程中不会有土地成交价水涨船高效应，但最优申请者必须回馈公益设施（包括社会住宅）或一般住宅，一般住宅则作价偿还地方政府重划的相关成本。