地上權住宅挨轟太貴！國產署估未來推「使用權住宅」僅市價3折

房市示意图。记者朱曼宁／摄影

为解决高昂房价，政府推出「地上权住宅」，只要市价的5到7折，不过当设定的期限约50至70年一到，购买者便瞬间丧失居住权，因此被外界诟病仍然太贵，所以内政部正在研议「使用权住宅」，年限缩短到20年，民众可付每月租金，且以初期租金计价不涨价。

内政部今日召开「租屋家庭支持政策」研讨会，邀请学界、民间团体及各地租赁住宅服务公会与会，就目前社宅及租屋市场等议题共同讨论。

为落实居住正义，内政部预计每年兴建1.5万至2万户社宅，2031年达标25万户；包租代管则是每年新增2万到2.5万户，2031年达标25万户；租金补贴未来至少每年提供50万户租屋协助，预计2031年达到50万户，最终达到百万户租屋家庭支持计划。

目前除了稳健增加社宅数量，政府更推出地上权住宅，由财政部国产署公开招标设定地上权，并由地上权人兴建住宅并分户销售，价格约只有市价5至7折左右，且期限较长可长达50至70年，不过因为可设定质押、出售等特点，可能形成炒作标的，且权利金较高，也让外界诟病，最终年限一到仍一无所有。

会中，有人询问，国产署标售地上权土地，用一定价格标给投标者，是否能要求投标者盖出来的房子限价售出？国产署署长曾国基坦言，若限价将没有民间业者愿意承担，其实不管是使用权住宅还是地上权住宅，都是要保有国家土地，只是提供土地地上权利给民间，高雄地上权住宅的销售就相当好，半年至一年内就完销，相信未来民众对于这类概念可以慢慢接受。

曾国基表示，因此未来要推使用权住宅，公办可透过捐赠、出售、出租国有土地给政府兴建住宅，长期租赁使用，参酌每月市场租金折算，并以初期租金计算，因为不能转卖、可运用闲置公有空间、国公营土地，售价可能只有市价3至5折，包括国家住都、内政部、地方政府都可以做，将视为社会住宅一部分。

曾国基进一步指出，使用权住宅地租权利金也非常低，民间来做只有公告现值10%、地租依照公告地价1%至2.5%，因此民众负担比较低，是否要再延长到40至60年，以及是否能取得区分所有权，可以修相关法令，把权利金定低一点。

使用权、地上权及社会住宅的比较。记者胡顺惠／翻摄