「地攤」成城管整治對象 學者：應導向就業優先 給地攤商販生存空間

已故前中国国务院总理李克强曾倡导「地摊经济」，但地摊经常成为城管整治对象，冲突不断。中国学者王小鲁近日主张，官方须对未来就业形势未雨绸缪。图为消费者在石狮后花夜市一首饰配件地摊选购耳坠。新华社

已故前中国国务院总理李克强曾倡导「地摊经济」，但地摊经常成为城管整治对象，冲突不断。中国学者王小鲁近日主张，官方须对未来就业形势未雨绸缪。其中，各地方政府应导向「就业优先」，给予地摊商贩适当的生存空间和支持。

王小鲁并表示，中国各地方政府应该多学学山东淄博和黑龙江哈尔滨经验，「街头摊贩经济不容轻视，对地方就业可以有重要的贡献」。

现任中国国民经济研究所副所长、研究员的王小鲁，日前在「中国就业促进会」微信公众号发表署名文章，提出上述主张。

王小鲁指出，中国未来就业形势需未雨绸缪。其中，人工智慧（AI）的发展将持续对就业产生替代效应，未来AI替代劳动就业将是趋势。而人工智慧在抵消人口高龄化减少劳动力供给问题的同时，也会为就业职位减少带来显著影响。

他表示，目前中国大专院校毕业生就业存在「结构性错位」。一方面毕业生就业难，另一方面企业又缺乏适用的人力资源。说明教育制度需要改革，去行政化，拓宽管道，多种形式办学，为不同企业提供合适的人才。

王小鲁为此提出对策及建议。其中包括，中国各地方政府应多学学淄博和哈尔滨经验，「街头摊贩经济不容轻视，对地方就业可以有重要的贡献」。各地方政府在考虑市容环境的同时，应以「就业优先」为导向，给予地摊商贩适当的生存空间和支持。

他并提出，各地方政府应考虑在适当时机修订劳动合同（合约）法，修改过于严苛的条款，为企业雇用员工提供更宽松的条件。既要保护劳动者权益，也要权衡企业用工成本效益，两头兼顾，既助力民营经济健康发展，也增加雇工需求，拓宽就业管道。

王小鲁还表示，应拓展「灵活就业」管道，鼓励创业和「自就业」。此外，中国需要更多的企业孵化器和风险投资。