《地制法》修正草案周五送一读 柯建铭：绝对没有所谓存在不同意见

新竹县市若合并，升格后的市长可掌握的统筹分配款将大幅增加。图为新竹市长林智坚（左）当解说员向蔡英文总统（右）介绍新竹市立动物园。（本报资料照片）

为让新竹市长林智坚取得16年的市长门票，民进党抛出《地方制度法》修正草案，拟让新竹县市合并。民进党立法院党团今以「党团」名义，在立院程序委员会顺利将该草案增列进本周五院会报告事项第二案；党团总召柯建铭说，修地制法在党内已有高度共识，绝对没有所谓存在不同意见，总统府也发了新闻稿，「还要质疑吗？」

立法院今中午召开程序委员会，排定本周五院会议事日程。民进党立委范云代表出席，建议增列议事日程，将由柯建铭拟具的《地方制度法》第四条修正草案，改列报告事项第二案，提案人则是民进党立法院党团。

对此，国民党团书记长陈玉珍表示，该提案完全是为了特定人量身订做、因人设事，这不是国家法治修订该有的态度，更不是最高民意机关该做的事；她强调，国土区域划分兹事体大，就算要修《地制法》，也应该先从财政收支划分法进行全面性讨论，避免直辖市与各县市之间的财政来源不均问题更严重。

但柯建铭表示，新竹县市合并升格不是新竹市的事，而是整个台湾的事，这攸关台积电、高科技产业能不能进一步往前走，现在就必须去思考新竹县、市所面临的交通、环保等问题，透过合并升格，让科技产业更能带动国家产业发展。

对于党内对《地制法》修法有撤签连署的争议，柯建铭强调，根据今天送进程序委员会的草案，连署只有增加没有减少，至于有少部分的不同意建会再继续沟通。

柯建铭说，总统在周日已找大家谈过这件事，修地制法在党内已经有高度共识，绝对没有所谓存在不同意见，大家要看事实，而不是听谣言，让媒体见缝插针，「总统都发新闻稿，你还要质疑吗？」

对此，时代力量立委邱显智表示，现在要做的事情，不是修《地制法》，而是先处理《行政区划法》、《财政收支划分法》，重新检视台湾整体面临的城乡差距，别让同样一个小孩，出生在台北市跟出生在苗栗县却得面临极大的差异，让台湾变成一个台湾两个世界，呼吁执政党必须负责任地从百年角度来看国土规划。

民众党立委赖香伶也说，这次修法显然是「仓促为某人量身订做」，实在有失执政党的泱泱大党气度，若继续走下去，这样的地方制度法，会让「穷县富都」的现象更严重，这绝非国家之福，「就算台湾有9个都，僧多粥少的现况还是继续存在。」因此，民众党也主张，《地制法》修订应缓下来，并尽速针对《行政区划法》、《国土计划法》、《财政收支划分法》的角度启动上位讨论，才不至于让修法沦为替「某一位市长」因人设事。