电价冻涨案 朝野冲突才开始

（图／本报系资料照）

立法院蓝白阵营联手通过电价冻涨案，但民进党政府仍坚持调涨，理由是《电业法》规定电价涨价是行政部门的职权。如果这样的逻辑讲得通，为何前年与去年调涨电价，分别豁免用电1千度与7百度以下的小型用户，这次却所有用户都要涨？显然，前两年各有选举，于是一般家庭不涨；今年没有选举，当然就不必在意民众是否反弹了。

涨电价的理由是国际燃料价格因疫情与战争飙升，台电须反映成本。台电是独占事业，长期的订价策略须等于平均成本，这是经济学，问题是民进党执政，不管什么议题第一考虑就是政治。前两年何以压住电价，不反映成本？就是担心影响物价与GDP成长，经济数据不好看引发政治效应。民进党说「电价冻涨案是政治考量」，始作俑者恐怕是他们自己。

摊开台电发电结构，可发现7、8成是火力发电，再生能源不到1成，核电占7%，其中成本最高为再生能源，最低是核电。再生能源在各国的发电成本并不一样，台电自己发电与外购的成本也相差不小，但不争的事实是，如果再生能源占比愈高，电价当然随之攀升。原本蔡政府预计再生能源占比要达2成，还好目前不到1成，否则台电亏本更多。

核电在台湾的发电成本最低，但占比愈来愈少，对电价当然有影响。经济部以核能大国法国近年也须调涨电价为例，试图证明核电未必便宜，殊不知法国在2022年因河流结冰影响冷却系统，及机组老旧之故，实际运作的核电厂仅4成，因而须向邻国买电，电价当然跟着调涨。也就是说，法国电价调涨，乃因核电用得太少，而非核电比较贵。

电价调整是民生政策，在台湾却成政党攻防焦点，原因就出在台湾被撕裂得太严重，社会被政治力穿透，任何议题都会成为政治恶斗的工具。蔡政府就要下台，可以不理冻涨案，问题是赖政府面对的是朝小野大的国会，继续这么强硬，恐怕电价调涨将是朝野冲突的开端而已。

电价调涨表面上是发电成本的问题，其实能源议题是目前朝野分歧的最大隔阂之一。赖清德曾暗示不排除紧急使用核电；面对核三延役与否，国民党已打算修法，接下来蓝白若跟「电价冻涨案」一样，合力通过核三延役案，那么赖政府恐怕无法像蔡政府一样不理会。

柯文哲在电价冻涨案通过后说，「电价调涨解释若有理，民众党会同意」。不管这是不是场面话，未来在能源议题上，蓝白必须形成共识，一起合作，才能实质影响赖政府的能源政策。（作者为医师）