东方快评｜别让“手续费”透支众筹慈善的公信力

在微信朋友圈看到筹款捐助信息，冯某捐助了20元，扣款后他却发现实际支付了23元，这多出来的3元是怎么被扣的？2月21日，记者联系到冯某时，他还在为轻松筹平台多出来的这3元纳闷。冯某说，最开始他并没有意识到3元是哪里扣除的费用，还以为是手续费，后来他又点开捐助页面时才发现，实际上是因为勾选购买了轻松筹平台提供的“绿色就医通道服务”。（2月22日《华西都市报》）

事实上，不止轻松筹平台，多家众筹平台存在收取3元“手续费”的情况。这些平台以提供健康服务、帮助平台运营、提高打款效率等理由，让用户选择勾选并同意“支付3元”费用。该选项虽然可以取消勾选，但不少网友称不仔细看根本不会注意，自己在不知情的情况下被多收3元。冯某认为，这个“绿医服务”并没有以显著方式明示该服务的用途、价格等信息，很容易让捐赠者误以为是捐款必须步骤，从而产生误解，购买该服务。

多家众筹平台为何收取3元“手续费”？有业内人士介绍，众筹平台一般借助不营利的筹款业务吸引流量、获取客户，再基于流量去开展公司的其他业务，如互助、保险等业务，建构起“筹款+互助+保险”的商业模式，以营利业务反哺非营利业务。但近年来，众筹平台互助业务难以为继，筹款业务面临“自我造血”压力，平台建设和支持需要人力物力投入，在这种情况下，一些平台陆续出现了收取一定“支持金”或“服务费”的现象。

目前，我国现行法律并未禁止众筹平台收费，毕竟其不是纯粹的慈善机构。通过收取一定的“支持金”或“服务费”来提供更好的服务、保障平台运营无可厚非。根据慈善法以及相关监管文件的规定，平台需要保障捐款人的知情权。然而，一些平台默认勾选“支付3元”，只有不勾选相关选项才可以避免扣费。如此，尽管平台并未强制用户支付，但鉴于公众已经习惯平台此前的“免费”模式，这种收费操作未免有些浑水摸鱼的感觉。

众筹平台是商业平台，但也具有公益慈善的属性。平台在向筹款人和捐款人收取“手续费”时，应当依法保障信息公开透明和尽到告知义务，同时不以营利为目的。诱导、误导捐款人支付3元“手续费”，尽管只是几块钱的事，交了也就交了，不太会有人事后还要大费周折索回，但这种未尽到告知义务、设置很有迷惑性的收费方式，势必让捐款人内心产生强烈的“被欺骗感”，不仅会透支众筹慈善的公信力，还会拉低公众的捐款意愿。

众筹平台无论是收取“手续费”还是“服务费”，都要收得明明白白。正如业内人士表示，信息披露要做到足够透明。平台页面设计可以更加优化，利用技术手段在支付页面做更具体、清晰的说明，为公众提供选择，如勾选选项或未勾选选项，金额的变化应更明显。而对于金额变化的原因，平台也应提供更具体的解释说明，让筹款人和捐款人在充分知情的情况下自愿进行选择。当然，资金流向和使用情况也要明明白白，并向社会公布。

同时，对于“服务费”的标准，需要做到科学、合理。有关部门不妨通过成本构成、服务价值等调查，充分听取用户、平台和有关方面的意见，平衡众筹平台的商业属性和公益属性，并推进立法规范、加强行业监管，全方位保障捐款人及受助人的合法权益。