杜绝黑箱检举制度　台湾经济荣景将重磅回归

▲法税改革联盟等民间团体连续于12月18、19日发起「反财税黑手运动」，号召万人上凯道抗议。（图／记者周辰亘摄）

文／许如云

「傍晚时刻，前车有开灯，而我没开灯，竟然收到4500元的罚单，你说会不会气。」聚餐时，同事百般无奈地抱怨着。有的人视力佳，亮或暗，该不该开灯，本因人而异，难道连这样的权利，都要被剥夺。

有人在同个地点短期内收到两张罚单，临缴之际，才发觉两张照片几近相同，申诉后果然源头是同张照片，只是比例上稍作修改，真的是为达目的不择手段。检举达人月入几万块不是问题，是新兴行业之一，小到乱丢烟蒂，大到交通违规，甚至税单，只要有利可图，重赏之下必有勇夫。

检举或许能扩大监视范围，达到违规遏止的功效，然而若以利为出发，所谓饥寒起盗心，难保不会有贪图奖金，胡乱检举之情事。冤错假案之形成，只在弹指之间，谁也无法幸免。清朝的文字狱、戒严时期的白色恐怖，多少罪名被罗织，多少冤魂枉死不明。

早期有人格教育的培养，近年来教育上比较缺乏这一块，然而再怎样也不会鼓励人民专做抹黑举发的勾当。曾有位台北市国税局长，受邀回母校演讲，大唱「你是我的眼」，并鼓励学生来当检举人，检举逃漏税赚取高额奖金。一位政大老师表示，如果大学生眼里只有「钱」，见猎心喜地争相举发，成为不问是非、唯利是图的贪婪之辈，大学教育将彻底失败。套一句台湾话，这叫做「教坏囝仔大小」。

薪资倒退，经济不景气，税收连续4年都超征千亿以上，会不会其中有许多遭人蓄意构陷，不得不屈服于国税局？税官裁量权太大，不依法行政，且惯用黑箱协商的伎俩，早已被诟病许久。各国为了救经济，莫不朝税制整顿，只有我们还靠拔鹅毛，杀鸡取卵。

一味防贼的心态，只有让事情更恶化，税制的公平合理，建立在彼此互信的基础上。靠检举拿奖金，不应该是常态，杜绝黑箱检举文化，刻不容缓。当检举不是为奖金，核税不是为业绩，才是税制健全的第一步。期许国税局以更宽容谦卑的心，拿出配套，与世界同步。有梦最美，亚洲四小龙的荣景，不用问何时回归，只看税制如何起飞。

●作者许如云，专案经理。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net