独》新竹收容所野放17条流浪狗 学者：带头弃养、最坏示范

新竹县竹北收容所疑似收容量能爆满，预告10日将「野放17只流浪狗」，引发争议。（取自脸书社团「新竹县收容所-竹北幸福道格认养小站（志工板）／袁庭尧高雄传真」）

新竹县动物保护防疫所第一时间澄清，收容量能已爆满，2022年与志工开会决议，只要狗狗在收容所超过2个月没人认养，就会让狗狗回来原本生长的地方，进行回置作业是逼不得已，但不会一次通通野放。（取自脸书社团「新竹县收容所-竹北幸福道格认养小站（志工板）／袁庭尧高雄传真」）

新竹县竹北收容所疑似收容量能爆满，预告10日将「野放17只流浪狗」，引发「主管机关公然违反自己的主管法令（动物保护法规定不得弃养）」的批判。学者痛批，主管机关带头弃养，是最坏的示范。律师认为，收容所流浪动物回置若未经动物保护咨询委员会同意有违法之嫌，可检举。

粉专「新竹县收容所-竹北幸福道格认养小站（志工板）」2日紧急发文，强调17只可爱的流浪狗10日即将被野放，但许多狗因为从小在收容所中长大，非常亲人，撒娇、握手、趴下翻肚皮样样精通，以至于在野外恐怕难以存活。志工还特别整理出毛孩的笼号、名字，以及各自的简介特色与照片，盼在野放前提高认养率。

新竹县竹北收容所10日预计野放流浪犬名单。（取自「新竹县收容所-竹北幸福道格认养小站（志工板）／袁庭尧高雄传真」）

新竹县动物保护防疫所第一时间澄清，收容量能已爆满，2022年与志工开会决议，只要狗狗在收容所超过2个月没人认养，就会让狗狗回来原本生长的地方，进行回置作业是逼不得已，但不会一次通通野放。

据相关人士指出，收容所爆满是长年来的惨况，「私下处理」流浪狗也是不能说的秘密，新竹县竹北收容所不惜遭受批评的砲火也要公开野放的讯息，应是为了提升认养率而出此下策。

境心法律事务所律师刘嘉凯表示，流浪动物回置问题目前是属于立法空白，动保人士主张回置存有违反动保法第5条第3项部分，确实存有疑虑。主管机关回置前应经动物保护咨询委员会同意（如新竹市动物保护自治条例第4条），并且在回置前尽动物保护之相关措施，避免遭民众认为有弃养之嫌。

刘嘉凯强调，民众可依违反动保法第5条之规定、对动保所提出检举，希望主管机关之上级机关得认真看待，适度就立法缺漏部分进行规定。

稼馨律师事务所律师黄馨莹认为，动保法第5条第3项「饲主」的定义，依据该法第2条规定，并非指动物收容处所，规范的主体是指「有以饲养为目的」而饲养动物之人，动物收容处所虽收容动物，但其目的与「以饲养为目的」仍有本质差异。收容所本意仍有其行政目的，难与弃养直接画上等号。不过政府应该谨慎思考一下，回置的措施是否有助于问题的改善？如果无法解决根本问题，只是暂时缓解收容处所不够、拥挤的问题，那么回置将可能一再循环。

「主管机关带头弃养，是最坏的示范」长期研究流浪动物议题的学者表示，一直以来对TNR都持反对的态度，因为减量效果差又毫无动物福利可言，野放还会危害到野生动物及人民身家财产安全，高雄寿山国家公园就是一例。

学者强调，2022年监委田秋堇就针对「每年耗资数亿元仍无法有效处理流浪犬猫问题」接受陈情、启动调查，发现行政院农业委员会对于家犬长期未能落实宠物登记，建立宠物资料库，对犬只源头管制的各项作为有欠积极，导致流浪犬数量居高不下。

要解决游荡动物的问题，最重要还的饲主责任，管好自家猫狗、不要弃养。可以理解新竹县竹北收容所的难处，但目前看来，在饲主责任无规范、零安乐的不当政策吓，类似问题仍将难解，望政府重视、有所作为。