对大陆设厂营运限制太夸张 台积电三星考虑放弃美半导体补贴

由于美国对接受补贴的半导体企业限制过严，台积电、三星、SK海力士等晶片制造商可能因此不向美国政府申请补贴。（图／Shutterstock)

随着美国政府关于《晶片法案》补贴限制条款相关细节出炉，台积电、三星、SK海力士等晶片制造商正面临抉择，如果连在大陆设厂的成熟制程生产线扩充受限10%、先进制程产量受限5%、联合研究与技术交易金额都严格限制，这些晶片大厂虽然无法违反美国的先进制程产品输出禁令，但可以选择不申请美国政府的半导体补贴，以避免受限太多，以及公司营运与客户机密遭美国政府外流给对手。

据《芯智讯》报导，虽然包括台积电、三星、SK海力士都无法违反美国设定的对中国技术输出管制，但是在是否接受补助并因此承担更多的义务上，还是可以有所选择。台积电董事长刘德音表示，《晶片法案》补助条款上有些限制条件是没有办法接受的，在技术输出管制这件事上，不能让台湾厂商的营运受到负面影响，因此详细的内容还在跟美国政府讨论。

韩国媒体也报导说，SK海力士CEO朴正浩表示，美国《晶片法案》的半导体资金补贴申请过程相当困难，SK海力士在美国建厂是做封装的，这使得公司无法进一步计算出美国政府要求提供的总产量资讯，所以未来将更审慎地考虑是否要向美国政府申请补贴。

拜登政府上周公布申请390亿美元的晶片制造补贴的限制规定，就接受《晶片法案》补助的企业在大陆和其他受关注国家与地区的运营订立新的规则，除禁止获补贴厂商在大陆先进制程产量扩大超过 5%，成熟制程产量扩大超过 10%，而且时间长达 10 年之外，还限制接受经费补贴的企业与中国等外国相关实体进行联合研究和技术许可。

《华尔街日报》报导说，这些规定让相关企业高层与分析师都觉得比预期的限制还要严格。因为被限制的半导体除了适用于先进武器系统所需先进制程之外，也包括制造大多数电子产品所需的成熟制程晶片。

专家表示，美国这样的限制规定会使得很多公司保留他们是否愿意接受美国晶片法案的资助的决定。尤是其对于在中国大陆有大量业务的台韩半导体企业来说，比如三星、SK海力士、台积电，这些限制影响将尤其严重，因为这些公司多半已经在中国投资了数十亿乃至上百亿美元。一旦这些产线产生不确定的影响，冲击的将不只是这些企业本身的营运状况，还会使得全球的相关产品供应链出现问题。

报导指出，申请美国的半导体补贴虽然可以弥补美国建厂成本过高的问题，但未来10年在大陆的进一步投资将会遭到严格限制，等于是在全球第一大半导体消费市场上自缚手脚，有可能因此逐步失去大陆这个市场。如果选择放弃补贴，也会因为美国对华半导体限制政策的持续加码，就算要在中国扩大产能，在采购关键的半导体设备上也会受到限制，在中国的投资也难以持续发展，这对半导体企业而言都是很困难的选择。