俄将出台新版《国家安全战略》
近日，俄罗斯联邦安全委员会副秘书长瓦赫鲁科夫在接受媒体采访时表示，俄新版《国家安全战略》草案已完成。
《国家安全战略》是俄国家安全保障领域最高层次指导性文件，该文件用于确定俄国家利益、国家战略优先方向和国家安全保障措施。上一版《国家安全战略》于2015年12月31日颁布。
近几年，随着世界政治、经济等领域发生深刻变化，俄罗斯对安全威胁作出新的判断，此次新版战略出台，是俄对近6年面临的安全威胁变化的现实回应。俄新版《国家安全战略》主要强调以下几方面威胁。
一是以美为首的北约步步紧逼。黑山、北马其顿分别于2017年和2020年加入北约，北约成员国已增至30个。俄方认为，北约通过不断东扩，全方位挤压俄战略空间。军事上，北约通过多种手段在俄周边制造紧张局势。一方面，北约军事演习不断。近年来，北约在俄欧边境和黑海等地区进行“三叉戟接点”“刺猬”“军刀出击”“图布鲁克遗产”等系列军演，加深与俄在地区问题上的分歧和矛盾。另一方面，北约调整欧洲兵力部署，重心东移对抗趋势明显。2020年8月，美国和波兰签署《加强防务合作协议》，美在波增加驻军。北约军事力量东移引起俄高度警惕，俄外交部新闻司副司长扎伊采夫表示，美国在北约与俄罗斯接壤地区增加军力部署无助于加强欧洲地区安全，只会使地区局势更加复杂。
二是“颜色革命”威胁有增无减。近年来，俄及周边国家始终面临“颜色革命”带来的政权更迭风险。就俄国内看，其反对派多受外部势力暗中支持，长期批评俄执政当局，多次煽动游行示威，给俄国内政治和社会稳定带来较大负面影响。2020年，西方与俄因反对派领导人纳瓦利内中毒事件矛盾加剧，未来这一风险挑战仍将长期存在。此外，2020年白俄罗斯总统大选和吉尔吉斯斯坦议会选举都引发严重政治危机，俄周边国家政局动荡使俄安全环境面临挑战。
三是生物安全等非传统安全问题凸显。新冠肺炎疫情暴发以来，俄经济受到严重影响，2020年俄国内生产总值下降3.1%。目前，俄新冠肺炎确诊病例已达约500万例，未来形势仍然严峻。上一版《国家安全战略》虽对流行病的威胁有所提及，但未将其作为重要内容。就新冠肺炎疫情给全球造成的重大影响，俄未来将更加重视生物安全问题。此外，应对气候变化、金融风险等也成为新版战略的重要内容。
总的来看，当前俄罗斯面临的安全威胁复杂多样，安全形势依然严峻，在此情况下俄加紧出台新版《国家安全战略》适逢其时。（汪洋）